Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4216/2023[88-7375/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лачиновой Н.Ю. на решение Ленинского районного суда

г. Самары от 17 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18 октября 2022 года по гражданскому делу N 2-1094/2022 по иску Лачиновой Н.Ю. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о перерасчете размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения Лачиновой Н.Ю, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лачинова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области (далее ГУ - ОПФ РФ по Самарской области) о перерасчете размера пенсии, ссылаясь в обоснование требований на то, что с 17 октября 2021 года у нее возникло право на пенсию

по старости.

В июле 2021 она предоставила в Пенсионный фонд необходимые документы для расчета пенсии, в том числе и на ее дочь, которая обучается в медицинском колледже имени Ляпиной и находится на ее иждивении.

Также указала, что с 2015 года до 17 октября 2021 года осуществляла уход за престарелыми 80-летними пенсионерами, получала пособие от соцзащиты на оплату квартплаты, ее дочери назначена повышенная стипендия как отличнице и малообеспеченной.

Истец выращивает и заготавливает на зиму овощи, фрукты, ягоды с дачи, в основном проживает за счет подсобного хозяйства.

16 сентября 2021 года через личный кабинет Пенсионного фонда РФ истец подала заявление о назначении пенсии, однако, спустя месяц ответ не получила, в связи с чем, 20 октября 2021 года вновь отправила обращение (заявление о назначении страховой пенсии) в пенсионный орган с просьбой уточнить размер и дату назначения пенсии.

С 20 октября 2021 года Лачиновой Н.Ю. назначена страховая пенсия по старости в размере 13 823, 18 рублей, состоящая из страховой части в размере

7 778, 67 рублей и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере

6 044, 48 рублей.

Однако, истец полагает, что при расчете размера страховой пенсии ответчик не учел наличие у нее иждивенца. Решением N от 29 октября 2021 года пенсионный орган отказал в установлении факта нахождения дочери на ее иждивения, указав на отсутствие у истца подтвержденного дохода.

18 января 2022 года истец обратилась в ПФ РФ и по требованию ответчика написала заявление о перерасчете страховой пенсии, указав о наличии иждивенца, после чего ей назначена фиксированная выплата к страховой пенсии. Считает, что страховая пенсия рассчитана неверно, величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно данным ИЛС значится 80, 729 баллов без учета 2021 года, в расчет идет 78, 684 балла. Ответчик не учел 1, 425 балла, заработанные Лачиновой Н.Ю. в 2021 по уходу за пенсионерами, учитывая данные баллы, размер страховой пенсии должен быть 8 106, 96 рублей. Доплата на иждивенца составляет третью часть от фиксированной выплаты 6 044, 48 рублей к пенсии, то есть

2 014, 83 рублей. Общая сумма пенсии на момент назначения, по мнению истца, должна составлять 16 166, 33 рублей.

Полагает, что Пенсионный фонд РФ при первоначальном и последующих обращениях не разъяснил истцу право подачи в установленные законом сроки с заявлением для осуществления доплаты за нетрудоспособного иждивенца, следствием чего оказалось назначение соответствующей выплаты лишь с февраля 2022 года, что является нарушением ее конституционных прав.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Лачинова Н.Ю, неоднократно уточнив исковые требования, просила суд возложить обязанность на ГУ - ОПФ РФ по Самарской области выплатить ей с

20 октября 2021 года пенсию в размере 16 166, 27 рублей с учетом доплаты на иждивенца в размере 2 014, 83 рублей, страховая часть пенсии

8 106, 96 рублей, включая стаж и работу в 2021 году, фиксированная часть

8 059, 31 рублей; возместить материальные затраты истца, связанные с судопроизводством, поездками с дачи в ПФ РФ и перепиской с ответчиком в размере 900 рублей; компенсировать моральный вред в размере 3-х кратного месячного (ноябрь, декабрь, январь) прожиточного минимума пенсионера в размере 28 060 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 17 мая 2022 года исковые требования Лачиновой Н.Ю. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о перерасчете размера пенсии оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18 октября 2022 года решение от

17 мая 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Лачиновой Н.Ю. о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи Огарковой Д.В. с 20 октября 2021 года, взыскании судебных расходов.

В данной части постановлено новое решение, которым указанные исковые требования удовлетворены, на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии Лачиновой Н.Ю. с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи Огарковой Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 октября

2021 года.

С ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу Лачиновой Н.Ю. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы

168, 50 рублей В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области просит апелляционное определение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения Лачиновой Н.Ю, поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1.

статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 16 сентября 2021 года Лачинова Н.Ю. представила в форме электронного документа заявление о назначении страховой пенсии

по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поступившее в ГУ -- ОПФ РФ по Самарской области 17 сентября 2021 года.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Самарской области N от 28 сентября 2021 года в назначении страховой пенсии по старости Лачиновой Н.Ю. отказано в связи с обращением за назначением пенсии более чем за месяц до наступления пенсионного возраста в соответствии со статьей 8 Закона

N 400-ФЗ.

20 октября 2021 года Лачиновой Н.Ю. в форме электронного документа повторно представлено заявление о назначении страховой пенсии по старости с указанием в нем о наличии нетрудоспособного члена семьи Огарковой Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся студенткой очной формы обучения ГБПОУ "Самарского медицинского колледжа имени

Н. Ляпиной".

Решением ГУ - ОПФ РФ по Самарской области N от 29 октября 2021 года Лачиновой Н.Ю. отказано в установлении факта нахождения Огарковой Д.В. на иждивении у истца, поскольку доказательств, подтверждающих факт нахождения Огарковой Д.В. на полном содержании или получении помощи от матери, являющейся для нее постоянным и основным источником средств к существованию не представлено.

Также судом установлено, что решением ГУ - ОПФ РФ по Самарской области от 2 ноября 2021 года Лачиновой Н.Ю. назначена страховая пенсия по старости с даты обращения с 20 октября 2021 года бессрочно без учета фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи, Огарковой Д.В, в размере 7 778, 70 рублей и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 20 октября 2021 года в размере 6 044, 48 рублей в суммарном размере 13 823, 18 рублей.

18 января 2022 года Лачинова Н.Ю. вновь обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, по поступившему заявлению с 1 февраля 2022 года истцу произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи, Огарковой Д.В, в силу части 8 статьи 18 Закона N 400-ФЗ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из состава семьи истца, оценив доход каждого члена семьи, в том числе и дочери Лачиновой Н.Ю. - Огарковой Д.В, пришел к выводу, что помощь, оказываемая истцом своей дочери в спорный период не являлась основным источником для ее существования, что не позволяет сделать вывод о ее нахождении на иждивении истца, следовательно, права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до назначения страховой пенсии по старости и отсутствия подтвержденного дохода Лачинова Н.Ю. не имела.

Судебная коллегия не согласилась с такими выводами суда первой инстанции, при этом указав, что суд первой инстанции, разрешая вопрос о том, является ли для Огарковой Д.В. помощь ее матери Лачиновой Н.Ю. основным и постоянным источником средств существования, не в полном объеме установилзначимые по делу обстоятельства.

Так судом второй инстанции отмечено, что решением территориального органа ПФР от 17 февраля 2022 года N в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Лачиновой Н.Ю. включен период с 1 января 2021 года по 20 октября 2021 года, как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. В указанный период

Лачиновой Н.Ю. осуществлялась выплата по уходу за престарелыми старше 80 лет в размере 2 400 рублей ежемесячно, что подтверждается справкой ОПФР по Самарской области от 9 марта 2022 года.

Согласно сведениям ГКУ Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" Управление по Железнодорожному, Ленинскому и Самарскому районам с 1 января

2020 года Лачинова Н.Ю. состоит как получатель ежемесячной субсидии на оплату принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" коммунальных услуг.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что дочь истца - Огаркова Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом 3 курса

ГБПОУ "Самарский медицинский колледж им. Н. Ляпиной", очной бюджетной формы обучения, отделение "Лечебное дело", сроком обучения

с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года, ей назначена стипендия в размере 900 рублей и социальная выплата в размере 1 100 рублей ежемесячно.

Согласно справке, выданной ОПФР по Самарской области от 5 марта 2022 года, Огарковой Д.В. с 1 марта 2019 года по 31 января 2061 года установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения размер которой с 1 августа 2021 года по 31 марта

2022 года составил 1 200 рублей ежемесячно.

Также судом второй инстанции принято во внимание свидетельство о регистрации права собственности Лачиновой Н.Ю. на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 872 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" и доводы истца о наличии подсобного хозяйства, на котором истец выращивает все необходимое для питания семьи.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что доход Огарковой Д.В. является незначительным и не позволяет ей самостоятельно содержать себя, следовательно, помощь, получаемая Огарковой Д.В. от своей матери Лачиновой Н.Ю, в том числе и в виде продуктов питания за счет личного подсобного хозяйства до момента назначения страховой пенсии по старости являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В связи с чем суд апелляционной инстанции удовлетворил требования Лачиновой Н.Ю. в части назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи Огарковой Д.В. с момента назначения страховой пенсии - с 20 октября 2021 года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона

от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", проверив расчеты стажа и назначенной истцу пенсии, пришел к выводу, что размер индивидуального пенсионного коэффициента определен пенсионным органом правильно, а также размер пенсии, выплачиваемой истцу исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести расчет выплачиваемой истцу пенсии по расчету истца, не имеется.

Разрешая требования Лачиновой Н.Ю. в части компенсации морального вреда и отказывая в их удовлетворении, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку исковые требования Лачиновой Н.Ю. частично удовлетворены, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом второй инстанции с ответчика в пользу истца обоснованно взысканы расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы истца.

Основания и порядок назначения, перерасчета размера страховой пенсии по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в. который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона

от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С 1 января 2015 года в Российской Федерации введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера и его заработка до 1 января 2002 года (расчетный размер пенсии). За период после 1 января 2002 года размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определялся для женщин, имеющих трудовой стаж не менее 20 лет по формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января

2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо архивными органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за этот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля

по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительство РФ и составляет

1 671 рублей; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0, 55 за требуемые 20 лет и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности

(сверх 20 лет), но не более чем на 0, 20.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, дана оценка всем обстоятельствам дела, выводы судов являются правильными, оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов не имеется.

В соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды инстанции правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Несогласие истца с толкованием судом норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 мая 2022 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лачиновой Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

Е.С.Уланова