Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7511/2023[88-9804/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Трух Е.В, с участием прокурора Хлебниковой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 февраля 2023 года по гражданскому делу N 2-4410/2022 по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах Тазикова Абдулфарита Аллямовича, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действующий в интересах Тазикова А.А, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время -Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области), в котором просил обязать признать факт нахождения сына Тазикова А.А. на иждивении Тазикова А.А, обязать пенсионный фонд произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Тазикову А.А. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите пенсионеров установлено, что Тазиков А.А. является родителем Тазикова А.А, 2004 года рождения, - инвалида 1 группы. До достижения Тазиковым А.А. возраста 18 лет, его отец получал повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. По состоянию на 29.07.2022г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом незаконно отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 февраля 2023 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 октября 2022 года отменено. Суд апелляционной инстанции постановилновое решение, которым возложил на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность произвести Тазикову А.А. с 01.06.2022г. по 31.07.2022г. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения, и Тазикова А.А, 12.06.2010 года рождения.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 февраля 2022 года отменить, оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 октября 2022 года. Рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора, полагавшего апелляционное определение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Тазиков А.А, 20.02.1966 года рождения, с 20.02.2020г. является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии Тазикову А.А. были учтены несовершеннолетние дети: Тазиков Айрат Абдулфаритович, 06.05.2004 года рождения, и Тазиков Азат Абдулфаритович, 12.06.2010 года рождения.

С 01.06.2022г. Тазикову А.А. установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца - Тазикова А.А, 12.06.2010 года рождения.

12.05.2022г. Тазиков А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 14.05.2022г. Тазикову А.А. отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения, по тем основаниям, что по сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного органа и Единой государственной информационной системе социального обеспечения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях, а также выплатах и иных вознаграждений (ЕГИССО) Тазиков А.А, 06.05.2004 года рождения, является получателем социальной пенсии по инвалидности в размере 19 539 руб. 24 коп, и факт нахождения сына на иждивении отца не установлен.

19.05.2022г. Тазиков А.А. вновь обратился к ответчику с заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 24.05.2022г. Тазикову А.А. отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 марта 2022 года Тазиков А.А, 06.05.2004 года рождения, признан недееспособным.

Распоряжением от 17.05.2022г. опекуном Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения, назначена его мать - Тазикова А.А.

28.07.2022г. Тазиков А.А. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о продлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, представив справку от 28.07.2022г. N 143, подтверждающую факт обучения Тазикова А.А. по очной форме обучения.

С 01.08.2022г. Тазикову А.А. продлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетний Тазиков Айрат имеет собственный доход в виде пенсии по инвалидности, ЕДВ и не находится на иждивении своего отца - Тазикова А.А.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно положениям п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с частью 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившей в силу с 01.06.2022г.) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно справке, предоставленной ОГКОУ "Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья N 39" от 22.03.2022г. N 31, Тазиков А.А, 06.05.2004 года рождения, в 2021-2022 учебном году действительно обучается в 10 б классе данного образовательного учреждения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности произвести Тазикову А.А. с 01.06.2022г. по 31.07.2022г. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев Тазикова А.А, 06.05.2004 года рождения, и Тазикова А.А. 12.06.2010 года рождения.

Автор кассационной жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку, только начиная с 01.06.2022г. факт нахождения на иждивении ребенка предполагается и не требует доказательств, при условии его обучения по очной форме до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. На момент подачи заявлений от 12.05.2022г. и от 17.05.2022г. для установления повышенного размера фиксированной выплаты Тазикову А.А. необходимо было доказать факт нахождения у него на иждивении детей.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку именно за период с 01.06.2022г. по 31.07.2022г. суд апелляционной инстанции возложил обязанность на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев. При этом суд принял во внимание вступившие в законную силу изменения, внесенные в статью 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", путем дополнения частью 4.1.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы суда апелляционной инстанции не опровергли.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом апелляционной инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебного акта, кассационной коллегией не установлено.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в приведенных в судебном акте формулировках.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

Е.В. Трух