Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 16-2458/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу начальника Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску Миленина Д.Е. на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Курска от 30 июня 2022 года, определение судьи Курского областного суда от 30 ноября 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Иброимова Иброима Гульажабовича (далее - ИП Иброимов И.Г.) по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.17, частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Курска от 30 июня 2022 года ИП Иброимов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Этим же постановлением производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.17, частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Иброимова И.Г. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подало жалобу в Курский областной суд.

Определением судьи Курского областного суда от 30 ноября 2022 года жалоба возвращена указанному должностному лицу без рассмотрения в связи с пропуском срока ее подачи и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, начальник Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску Миленин Д.Е. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Иброимов И.Г, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу должностному лицу административного органа в связи с пропуском установленного процессуального срока, судья Курского областного суда в обжалуемом определении исходил из того, что копия постановления судьи Кировского районного суда г.Курска от 30 июня 2022 года дважды направлена в адрес начальника Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску - 5 июля 2022 года и 5 октября 2022 года. Ходатайства о восстановлении срока жалоба не содержит.

В то же время, в материалах дела имеется письмо, согласно которому 5 июля 2022 года начальнику Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску и Исмоилову И.Г. направлена копия постановления от 30 июня 2022 года (л.д.178).

Сведений о том, получена ли должностным лицом данная копия, материалы дела не содержат.

Между тем, из конверта (л.д.180) следует, что почтовая корреспонденция, направленная в адрес Исмоилова И.Г, возвращена за истечением срока хранения.

Согласно данным, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России", данная корреспонденция (копия постановления) направлена в адрес Исмоилова И.Г. лишь 7 сентября 2022 года; номер исходящей корреспонденции отсутствует.

К жалобе должностного лица приложен запрос от 8 августа 2022 года в электронном виде о направлении в отдел полиции копии постановления от 30 июня 2022 года. Данный запрос в материалах дела отсутствует; имеется повторный запрос от 26 сентября 2022 года в электронном виде о направлении в отдел полиции копии постановления от 30 июня 2022 года (л.д.181).

Не содержат материалы дела и сведений, когда получена копия постановления судьи районного суда на повторный запрос должностного лица административного органа.

Согласно доводам жалобы копия постановления судьи районного суда от 30 июня 2022 года поступила в отдел полиции 1 ноября 2022 года.

Делая вывод о пропуске срока обжалования постановления судьи Кировского районного суда г.Курска от 30 июня 2022 года, судья Курского областного суда данные обстоятельства не проверил и в полном объеме не выяснил.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Курского областного суда от 30 ноября 2022 года, состоявшееся в отношении индивидуального предпринимателя Иброимова И.Г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.17, частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Курский областной суд на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы должностного лица Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В той части, в которой заявитель просит отменить постановление судьи Кировского районного суда от 30 июня 2022 года, жалоба не подлежит рассмотрению по существу в связи с отменой определения судьи областного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Курского областного суда от 30 ноября 2022 года, состоявшееся в отношении индивидуального предпринимателя Иброимова Иброима Гульажабовича по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.17, частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Курский областной суд.

Жалобу начальника Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. Курску Миленина Д.Е. на постановление судьи Кировского районного суда г. Курска от 30 июня 2022 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья Г.К. Шамшутдинова