Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2023 г. по делу N 16-751/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Зенкина ФИО5 на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" N АК2203235 от 12 июля 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 21 сентября 2022 года, решение судьи Саратовского областного суда от 31 октября 2022 года, вынесенные в отношении Зенкина ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" NАК 2203235 от 12 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 21 сентября 2022 года и решением судьи Саратовского областного суда от 31 октября 2022 года, Зенкин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Зенкин Н.В. просит об отмене постановлений, вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и прекращении производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Саратовской области Закон Саратовской области N 104-ЗСО от 29 июля 2009 года "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" (далее - Закона N 104-ЗСО) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами Саратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Саратовской области и органов местного самоуправления, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.

Частью 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материал дела следует, что 07 июня 2022 года в 14 часов 55 минут Зенкин Н.А. разместил транспортное средство марки "Мазда СХ-5", государственный регистрационный знак N, на территории, занятой зелеными насаждениями, по адресу: г. Саратов, ул. Беговая, д. 10, чем нарушил часть 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО от 29 июля 2009 года "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом N 0522059-Б об административном правонарушении от 16 июня 2022 года, актом о непосредственном обнаружении административного правонарушения от 07 июня 2022 года, копией карточки учета транспортного средства, фотоматериалом, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Зенкина Н.А. административным органом и судебными инстанциями квалифицированы по части 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Вывод о наличии в деянии Зенкина Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Оснований не согласиться с указанным выводами административного органа и судебными инстанциями не имеется. Согласно пункту 1.4 Правил, благоустройство территории - это комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение безопасности и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. К зеленым насаждениям отнесена древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Протокол об административном правонарушении составлен при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу не имеется.

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных должностным лицом, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимыми доказательствами в силу требований ст.26.2 указанного Кодекса.

Утверждения заявителя в жалобе о том, что место, где было размещено его транспортное средство не может быть отнесено ни к газону, ни к территории занятой зелеными насаждениями, являются несостоятельными, и опровергаются материалами дела.

Административным органом и судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия последним всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены.

Несогласие заявителя с оценкой установленных административной комиссией и судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, аналогичные доводы были предметом рассмотрения в рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе заявителя поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции не содержится.

Постановление о привлечении Зенкина Н.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции данной нормы.

Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" N АК2203235 от 12 июля 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 21 сентября 2022 года, решение судьи Саратовского областного суда от 31 октября 2022 года, вынесенные в отношении Зенкина ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", оставить без изменения, жалобу Зенкина ФИО8 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков