Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 г. по делу N 8Г-8391/2023[88-11292/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Швецовой Н.А, судей Рудых Г.М, Шветко Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах К.О.В, к обществу с ограниченной ответственностью "Проминстрах", публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах К.О.В, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, выслушав объяснения представителя СРОО "Институт защиты прав потребителей" Соколовской С.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Саратовская региональная общественная организация "Институт защиты прав потребителей", действующая в интересах К.О.В, обратилась в суд с вышеназванным иском к ООО "Проминстрах", публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд). В обоснование заявленных требований указано, что 05 сентября 2016 года между ООО "Строительное управление-164" и К.Е.А. был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства в срок до 4 квартала 2017 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу: "адрес" и передать дольщику однокомнатную "адрес", общей площадью 45, 18 кв.м, на "адрес". 25 декабря 2018 года между К.Е.А. и К.О.В. заключен договор уступки права требования, по условиям которого истцу передано право требования от ООО "Строительное управление-164" вышеназванной квартиры. Обязательства по оплате договора долевого участия К.Е.А. выполнила в полном объеме, К.О.В. также исполнила обязанность по оплате договора уступки права требования. Исполнение застройщиком обязательств перед участником долевого строительства обеспечено путем страхования ответственности застройщика в ООО "Проминстрах". 08 ноября 2019 года ООО "Строительное управление-164" признано несостоятельным (банкротом), обязательства застройщика перед К.О.В. не исполнены, ее требования включены в реестр требований кредитора общества о передаче жилых помещений. 24 сентября 2021 года К.О.В. направила в адрес страховщика заявление о наступлении страхового случая, однако до настоящего времени ее требования не удовлетворены. Истец просила взыскать с ответчиков солидарно денежные средства в размере 2208669 руб.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 24 февраля 2022 года с Фонда в пользу К.О.В. взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 2208669 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Фонда в пользу ООО "Саратовский экспертный центр" взысканы расходы на производство судебной экспертизы в размере 23500 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 ноября 2022 года решение Заводского районного суда г. Саратова от 24 февраля 2022 года изменено, с Фонда в пользу К.О.В. взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 1329982 руб. Распределены судебные расходы на проведение судебных экспертиз.

В кассационной жалобе СРОО "Институт защиты прав потребителей", действующая в интересах К.О.В, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 сентября 2016 года между ООО "Строительное управление-164" и К.Е.А. заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства сдать в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу: "адрес" и после завершения строительства передать дольщику однокомнатную "адрес" 15-ти этажного дома, общей площадью 45, 18 кв.м, стоимостью 600000 руб.

Оплата имущественного права на квартиру подтверждается справкой от 19 сентября 2016 года ООО "Строительное-управление-164".

25 декабря 2018 года между К.Е.А. и К.О.В. заключен договор уступки права требования, по условиям которого передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает имущественное право требования от ООО "Строительное управление-164" вышеназванной квартиры. Стоимость уступаемого права составила 660000 руб, оплачена К.О.В. полностью.

Между ООО "Строительное управление-164" и ООО "ПРОМИНСТРАХ" был заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденное, в том числе, решением арбитражного суда о признании должника (страхователя) банкротом, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. Срок действия договора страхования с 05 сентября 2016 года по 29 апреля 2018 года.

05 сентября 2016 года выдан страховой полис в отношении вышеуказанной квартиры.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08 ноября 2019 года по делу NА57-2596/2019 ООО "Строительное управление-164" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2020 года признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства должника ООО "Строительное управление-164" требование К.О.В. о передаче вышеуказанной квартиры.

24 сентября 2021 года К.О.В. направлено в ООО "Проминстрах" заявление о выплате возмещения.

Наблюдательным советом Фонда 20 июля 2020 года принято решение о выплате возмещении? гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застрои?щиком ООО "СУ-164" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: "адрес". По результатам проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 16 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" открытого конкурса в электроннои? форме выплату возмещении? гражданам -участникам строительства/долевого строительства от имени и за счет Фонда будет осуществлять банк-агент AO "Банк ДОМ.РФ".

09 июня 2021 года К.О.В. направила в Фонд заявление о выплате возмещения, которое оставлено без удовлетворения.

Судом первой инстанции по делу была назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта N от 28 декабря 2021 года ООО "Саратовский экспертный центр" выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения - однокомнатной "адрес" 15-ти этажного дома общей площадью (с учетом площадей лоджий/балконов) 45, 18 кв.м. (общая площадь по проекту без учета лоджий/балконов - 39, 27 кв.м.) в многоквартирном доме по строительному адресу: "адрес", по состоянию на 20 июля 2020 года составляет 1357162 руб, на дату проведения экспертизы - 2208669 руб. Рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения, равнозначного по характеристикам вышеуказанной квартире составляет на 20 июля 2020 года 30039 руб, на дату проведения экспертизы - 48886 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае на договор страхования распространяются положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем он является досрочно прекращенным со дня вступления в силу указанного закона - 27 июня 2019 года, и исковые требования о возложении на ООО "Проминстрах" обязанности по выплате К.О.В. страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Дав оценку представленным доказательствам, суд посчитал, что с Фонда в пользу К.О.В. подлежит взысканию возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 2208669 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об определении размера возмещения не согласился. Руководствуясь частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд пришел к выводу о том, что при определении размера возмещения должен быть принят за основу отчет об оценке от 29 мая 2020 года, подготовленный ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг". Суд апелляционной инстанции решение Заводского районного суда г. Саратова от 24 февраля 2022 года изменил, с Фонда в пользу К.О.В. взыскал возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 1329982 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют нормам материального и процессуального права.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, согласно приложению. Выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-места или нежилого помещения, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива застройщику. При расчете размера возмещения учитываются жилые помещения, машино-места и нежилые помещения только в объектах строительства, в отношении которых Фондом принято решение о выплате возмещения.

Согласно Методике расчета размера возмещения гражданам, являющейся приложением к приведенным Правилам, в формуле расчета в качестве одного из показателей используется "R" - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Вопреки доводам кассационной жалобы суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, дал оценку заключениям судебных экспертиз.

Поскольку отчет оценщика ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг" от 29 мая 2020 года отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", законодательством не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, при этом отчет оценщика не оспорен, доказательств его незаконности не представлено, то суд апелляционной инстанции правомерно положил в основу решения названный отчет оценщика.

В связи с тем, что императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом при принятии решения о произведении выплат, а не на основании иного отчета, либо иной экспертизы, суд апелляционной инстанции правильно установилразмер возмещения.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом апелляционной инстанции допущено не было, в связи с чем оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах К.О.В, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи