Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 г. по делу N 16-1664/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Федорчука Андрея Николаевича на постановление административной комиссии городского округа Заречный от 15 августа 2022 года N 005-2022, решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 28 октября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 08 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Федорчука Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа Заречный от 15 августа 2022 года N 005-2022 Федорчук А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 28 октября 2022 года (дело N 12-305/2022), оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 08 декабря 2022 года постановление коллегиального органа изменено, размер административного штрафа, назначенного Федорчуку А.Н, снижен до 3 000 рублей. В остальном обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Федорчук А.Н. выражает несогласие с указанными выше постановлением и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органами местного самоуправления, либо с нарушением условий, предусмотренных этим разрешением (ордером), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 30 июня 2022 года в 15 часов 00 минут в районе пересечения ул. Сосновая и Ясная в д. Гагарка г. Заречный Свердловской области Федорчук А.Н. провел земляные, ремонтные работы, связанные с благоустройством территории населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органом местного самоуправления, чем нарушил требования пп. 2.3.21 п. 2.3, п. 13.1, 13.2 Правил благоустройства территории городского округа Заречный, утвержденных решением Думы городского округа Заречный от 1 марта 2018 годаN 12-Р.

Установив обстоятельства дела, судьи пришли к обоснованным выводам о наличии в действиях Федорчука А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Федорчуком А.Н. данного административного правонарушения подтвержден совокупностью материалов дела.

Представленные в дело доказательства получили надлежащую правовую оценку судей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление административной комиссии городского округа Заречный о назначении административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, с соблюдением требований статьи 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено, с учетом снижения размера штрафа, в соответствии с санкцией части 1 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Федорчука А.Н. состава административного правонарушения, отсутствие доказательств выполнения земляных работ, основанием для отмены, изменения состоявшихся по делу постановления и судебных актов не являются, были предметом проверки судей и получили надлежащую правовую оценку.

Отрицание Федорчуком А.Н. проведения названных работ и своей вины в совершении административного правонарушения обосновано расценено судьями как защитная линия поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами.

Собранными и исследованными доказательствами по делу установлено, что именно Федорчук А.Н, а не какое-либо иное лицо, организовало в вышеуказанном месте выполнение работ без разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Ссылка Федорчука А.Н. на недопустимость акта осмотра верно отклонены, так как данный документ соответствует требованиям ст. 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является относимым и допустимым доказательством. В названном акте указано о применении фотосъемки, а также об используемом оборудовании.

Показания свидетеля "данные изъяты" "данные изъяты", допрошенного при рассмотрении жалобы судьей областного суда, получены с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ, последовательны и согласуются с иными материалами дела, обоснованно приняты судьей областного суда в качестве одного из доказательств вины Федорчука А.Н.

Данных, свидетельствующих о заинтересованности свидетеля в исходе дела не имеется. В силу ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо изъятий относительно допустимости как доказательств показаний сотрудников администрации ГО Заречный КоАП РФ не предусматривает. Исполнение своих служебных обязанностей, само по себе, не является основанием полагать, что сотрудник администрации заинтересован в исходе дела.

В жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом оценки нижестоящих инстанций.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом.

При рассмотрении жалобы на постановление судьями районного и областного судов дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решениях судьей дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление административной комиссии городского округа Заречный от 15 августа 2022 года N 005-2022, решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 28 октября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 08 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Федорчука Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" оставить без изменения, жалобу Федорчука Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина