Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-1901/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу Рагимова Интигама Идрис оглы на постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2022 года, решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рагимова Интигама Идрис оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2022 года (N 5-764/2022), оставленным без изменения решением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2022 года (N 12-72/2022), Рагимов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 61 250 рублей 02 копейки.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Рагимов И.И. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 30 марта 2023 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения названной статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2022 года около 5 часов 10 минут гражданин Российской Федерации, Рагимов И.И, следуя международным авиарейсом N 823 Сургут (Российская Федерация) - Баку (Азербайджанская Республика) в международном пункте пропуска "Аэропорт Сургут", находящемся по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Аэрофлотская, 50, пересек линию "зеленого" коридора международного сектора аэропорта г. Сургута, выполнив тем самым действия, свидетельствующие об отсутствии у него подлежащих таможенному декларированию товаров. Однако в ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что Рагимовым И.И. фактически было перемещено через таможенную границу 2 695 (две тысячи шестьсот девяносто пять) долларов США и 686 000 (шестьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей Российской Федерации. Общее количество вывозимой валюты по курсу Центрального банка РФ, установленному на 8 августа 2022 года (1 доллар США = 60, 3696 рублей РФ), составило 14 058, 34 в эквиваленте к доллару США, что превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США, а данная сумма денежных средств в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежала таможенному-декларированию. При этом бездействие Рагимова И.И. не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которым судьями нижестоящих судебных инстанций дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Рагимова И.И. верно квалифицированы по статье 16.4 КоАП РФ и не оспаривается им.

Довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Вопреки доводам жалобы Рагимова И.И, суды обоснованно пришли к выводу о том, что основания для признания вмененного Рагимову И.И, административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.

Порядок и срок давности привлечения Рагимова И.И. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 16.4 КоАП РФ, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2022 года, решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рагимова Интигама Идрис оглы, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции О.А. Кокоева