Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-1810/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Бубеннова К.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 06 октября 2022 г., вынесенное в отношении Кузьменко Данила Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 06 октября 2022 г, Кузьменко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления.

Кузьменко Д.А, извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г.N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 06 августа 2022 г. в 00 часов 30 минут, в г. Томске на ул. Пушкина, д. 59, Кузьменко Д.А. управлял транспортным средством "Тойота Марк II", государственный регистрационный знак N, с установленными на транспортном средстве заведомо подложными государственными регистрационными знаками N, выданные при государственной регистрации на другое транспортное средство.

Изложенное явилось основанием для привлечения Кузьменко Д.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В настоящей жалобе должностное лицо указывает на то, что Кузьменко Д.А. водительского удостоверения в установленном законом порядке не получал, в связи с чем мировой судья не мог назначить указанному лицу наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Мировой судья должен был возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, либо переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами(за исключением учебной езды), квалифицируется по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (п.31) (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 29-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В материалах дела сведений о наличии у Кузьменко Д.А. на момент совершения правонарушения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имеется, такие сведения инспектором ДПС в протокол об административном правонарушении внесены не были (л.д. 2).

В настоящей жалобе должностное лицо приводит доводы о наличии сведений о том, что в установленном порядке Кузьменко Д.А. водительское удостоверение не получал, что подтверждается приложенной справкой УМВД РФ по Томской области.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, вопрос о наличии у Кузьменко Д.А. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации правонарушения, мировым судьей не исследовался.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для квалификации действий Кузьменко Д.А. по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ, предусматривающей санкцию в виде лишения права управления транспортными средствами, не имелось.

Согласно п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Бубеннова К.В. - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 06 октября 2022 г, вынесенное в отношении Кузьменко Данила Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.Н. Михеева