Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 г. по делу N 16-2186/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника М. - С., действующего по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Бабушкинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении технического эксперта ООО "ПТО 878БАМ" М. (далее - М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N331 Бабушкинского района г. Москвы от 25 августа 2022 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2022 года, постановление мирового судьи судебного участка N331 Бабушкинского района г. Москвы от 25 августа 2022 года оставлено без изменения.

Защитник М. - С. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом от 1 июля 2011 года N170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N170-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона N170-ФЗ определено, что обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Пунктом 13 статьи 1 Федерального закона N170-ФЗ установлено, что технический эксперт - лицо, осуществляющее техническое диагностирование и отвечающее установленным квалификационным требованиям к техническим экспертам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N1434 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств (далее Правила), пунктом 15 которых определено, что по результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению N3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

В соответствии с пунктом 52 Приложения N1 к Правилам, изменения в конструкции транспортного средства, внесенные в нарушение требований, установленных разделом 4 главы V ТР ТС 018/2011, не допускаются.

Согласно сноске 3 Приложения N1 к Правилам, внесение изменений в конструкцию транспортного средства подтверждается разрешением на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства и протоколом проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в неё изменений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года N413 "Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" или наличием соответствующей записи в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Из представленных материалов следует, что 29 июня 2022 года в 18 часов 30 минут по адресу: "адрес", должностное лицо - технический эксперт ООО "ПТО 878БАМ" М. в нарушение абзаца 4 пункта 3 статьи 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 1 Приложения N2 Приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года, N440 "Об утверждении требований к тахографам, установленным на транспортные средства категории и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля, работы тахографов, установленных на транспортные средства", Федерального закона N170-ФЗ, пункта 4 Постановления Правительства РФ N1434 от 15 сентября 2020 года, пункта 82 Приложения N1 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, оформил диагностическую карту, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" (категории N3), которое не соответствует обязательным требованиям безопасности транспортных средств (на транспортном средстве отсутствует тахограф, либо контрольное устройство регистрации режима труда и отдыха водителя транспортного средства).

Обстоятельства совершения М. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2022 года; рапортом инспектора ДПС; сообщением о прохождении транспортным средством технического осмотра при отсутствии тахографа; копией диагностической карты, выданной М.; сведениями ЕАИСТО на транспортное средство; карточкой учета транспортного средства; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Пункт технического осмотра 878БАМ"; копиями диплома и удостоверения эксперта М.; письменными объяснениями М, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия М. квалифицированы по части 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении М. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что вышеуказанное транспортное средство имеет назначение "для коммунального хозяйства и содержания дорог" являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку, обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Постановление о привлечении М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено лицу в пределах санкции части 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка N331 Бабушкинского района г. Москвы от 25 августа 2022 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2022 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N331 Бабушкинского района г. Москвы от 25 августа 2022 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2022 года, вынесенные в отношении технического эксперта ООО "ПТО 878БАМ" М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника М. - С. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин