Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 16-2409/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Скосыревой И.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника МАДИ от 29 сентября 2021 года, решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 года и решение судьи Московского городского суда от 19 октября 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Скосыревой Ирины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 29 сентября 2021 года, оставленным без изменениями решениями судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 13 мая 2022 года и судьи Московского городского суда от 19 октября 2022 года, индивидуальный предприниматель Скосырева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Скосырева И.В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит об отмене актов по данному делу об административном правонарушении.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586 (далее также Правил перевозок пассажиров и багажа от 01 октября 2020 года N 1586) легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Скосыревой И.В. к административной ответственности по указанной норме Кодекса явились описанные в постановлении выводы о том, что 10 августа 2021 года в 08 часов 58 минут по адресу: г.Москва, Дмитровское ш, д.29, к.1, выявлено допущенное ею нарушение пункта 89 Правил перевозок пассажиров и багажа от 1 октября 2020 года N 1586, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на крыше транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N, действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем по делу не учтено следующее.

Исходя из положений статей 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

На основании части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания Скосырева И.В. ссылалась на то, что в 2021 году ее аккаунт на портале Госуслуги был взломан неустановленными злоумышленниками, от ее имени незаконно была зарегистрирована фальсифицированная электронная подпись и с использованием этой подписи были поданы заявки на таксомоторную деятельность в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Данная позиция заявителя в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не была исследована и проверена предыдущими инстанциями должным образом.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьями не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 13 мая 2022 года и решение судьи Московского городского суда от 19 октября 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Скосыревой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Коптевский районный суд г.Москвы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 года и решение судьи Московского городского суда от 19 октября 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Скосыревой Ирины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Коптевский районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья

подпись КОПИЯ ВЕРНА, судья