Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3258/2023[88-6556/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Курчевской С.В, Байбакова М.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского Александра Дмитриевича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о назначении пенсии, к обществу с ограниченной ответственностью "Алтын-Яр" о признании незаконным предоставления недостоверных сведений (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-82/2022)

по кассационным жалобам Новгородского Александра Дмитриевича и Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 3 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Новгородский А.Д. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, обществу с ограниченной ответственностью "Алтын-Яр" (далее - ООО "Алтын-Яр"), в котором с учетом уточнения требований просил обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г, период работы с 16.10.1984 г..по 06.11.1984 г..в должности моториста т/х "Север" в Рыбинском речном порту Московского речного пароходства; обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г, периоды работы: - с 02.10.1984 по 15.10.1984 в должности матроса-рулевого т/х "Метеор-159" в Рыбинском речном порту Московского речного пароходства; - с 15.10.1985 по 28.04.1987 в должности сменного электромеханика КПЛ-42 и с 29.04.1987 по 15.06.1990 в должности крановщика КПЛ-44 Рыбинского речного порта Московского речного пароходства, за исключением отпуска без сохранения содержания с 16.03.1990 по 23.03.1990, в том числе засчитать работу в 1986 году, 1987 году, 1988 году как полный навигационный период - три календарных года; - с 26.01.1998 по 03.06.1998 в должности крановщика плавучего крана КПЛ-43 и с 04.06.1998 по 29.04.1999 в должности старшего электромеханика - командира с правом работы крановщиком на КПЛ-43 в ОАО "Рыбинский речной порт"; судоремонта с 23.11.2020 по 27.11.2020 и с 01.02.2021 по 16.04.2021, а также с 10.01.2021 по 31.01.2021, в связи с работой полный навигационный период 2021 год, имевшие место во время работы в должности моториста-крановщика плавкрана "КР-31" в ООО "Алтын-Яр"; признать незаконным предоставление сведений ООО "Алтын Яр" о периоде работы крановщиком на плавкране КПЛ-43 ОАО

"Рыбинский речной порт" с 20.04.1999 по 29.04.1999 и о периоде судоремонта с 23.11.2020 по 27.11.2020 без указаний кода льготной работы 27-9, обязать ООО "Алтын-Яр" внести соответствующие исправления в данные индивидуального лицевого счета обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г..с даты достижения возраста 55 лет - с 01.05.2021 или даты возникновения права на нее. взыскать с ответчиков судебные расходы: по оплате государственной пошлины - 300 руб. по оплате услуг представителя - 37000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Новгородцев А.Д. (ранее Самохвалов) 04.04.2021 обратился в ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 июня 2022 года исковые требования Новгородского Александра Дмитриевича удовлетворены в части.

Признано незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 14 апреля 2021 г. N 72726/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, требующийся для досрочного назначения пенсии, следующих периодов: с 16 октября 1984 г. по 6 ноября 1984 г, с 2 октября 1984 г. по 15 октября 1984 г, с 15 октября 1985 г. по 31 декабря 1985 г, 1986 год, с 30 апреля 1987 г. по 23 ноября 1987 г, с 19 января 1987 г. по 14 февраля 1987г, с 30 ноября 1987 г. по 26 декабря 1987 г, 1988 год, с 7 марта 1989 г. по 24 сентября 1989 г, с 24 октября 1989 г. по 20 ноября 1989 г, с 1 января 1989 г. по 10 января 1989 г, с 25 сентября 1989 г. по 23 октября 1989 г, с 26 марта 1990 г. по 15 июня 1990 г, 1998 год, с 1 января 1999 г. по 29 апреля 1999 г.

Возложена обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области зачесть Новгородскому Александру Дмитриевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. периоды работы с 16 октября 1984 г. по 6 ноября 1984 г.

Возложена обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области зачесть Новгородскому Александру Дмитриевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. следующие периоды работы:

- с 2 октября 1984 г. по 15 октября 1984 г.;

- с 15 октября 1985 г. по 31 декабря 1985 г.;

- 1986 год как полный навигационный период - один год;

- с 30 апреля 1987 г. по 23 ноября 1987 г, с 19 января 1987 г. по 14 февраля 1987г. и с 30 ноября 1987 г. по 26 декабря 1987 г.;

- 1988 год как полный навигационный период - один год;

- с 7 марта 1989 г. по 24 сентября 1989 г. и с 24 октября 1989 г. по 20 ноября 1989 г, с 1 января 1989 г. по 10 января 1989 г. и с 25 сентября 1989 г. по 23 октября 1989 г.;

- с 26 марта 1990 г. по 15 июня 1990 г.;

- 1998 год как полный навигационный период - один год;

- с 1 января 1999 г. по 29 апреля 1999 г.

В остальной части иска отказано.

Взысканы в пользу Новгородского Александра Дмитриевича с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя - 25000 рублей".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 3 октября 2022 года решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода с 23.11.2020 по 27.11.2020, возложении обязанности по корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете, отменено. По делу в указанной части принято новое решение, которым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области возложена обязанность включить Новгородскому Александру Дмитриевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 23.11.2020 по 27.11.2020.

На ООО "Алтын Яр возложена обязанность внести корректирующие сведения по указанному периоду в лицевой счет Новгородского Александра Дмитриевича отразив их с кодом льготной работы.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Новгородский А.Д. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Просит отменить судебные постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, принять в этой части новое решение, обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на нее.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области Поляков Р.М. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права просит отменить судебные постановления в части возложения на отделение ПФР обязанности зачесть Новгородскому А.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 1998 год как полный год за отработанный навигационный период - один год, а также период с 01.01.1999 по 29.04.1999.

Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на 30 марта 2023 года в 12.10 час, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 27 апреля 2023 года в 12.25 час.; 27 апреля 2023 года дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Новгородский Александр Дмитриевич, 01.05.1966 года рождения (ранее Самохвалов) достиг возраста 55 лет - 01 мая 2021 года.

04 апреля 2021 года Новгородский А.Д. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Решением Управления ПФР от 14.04.2021 N72726/21 Новгородскому А.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ истцу необходимо иметь не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Решением Управления ПФР от 14.04.2021 N72726/21 в специальный стаж истцу по п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включены периоды работы продолжительностью 6 лет 1 месяц 4 дня.

Решением Управления ПФР от 30.08.2021 года N72726/1 в решение от 14.04.2021 N72726/21 внесены дополнения, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включен период работы в ООО "АлтынЯр" с 01.01.2021 по 09.01.2021 (9 дней).

Всего ответчиком включено в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - 6 лет 1 месяц 13 дней.

Решением ГУ Отделения ПФР по ЯО от 05.10.2021 N 226926/21 по данным лицевого счета с учетом периодов с 01.01.2021 по 09.01.2021, с 17.04.2021 по 12.09.2021 специальный стаж Новгородского А.Д. составляет 6 лет 9 мес. 16 дней.

Для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ истцу необходимо иметь не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Решением Управления ПФР от 14.04.2021 N 72726/21 в специальный стаж истцу по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включены периоды работы продолжительностью 3 месяца 8 дней.

При суммировании периодов работы, по п.2 и по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, ответчиком включен в специальный стаж истца период 6 лет 4 месяца 21 день.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ включен период со 02.10.1984 по 15.10.1984 в должности матроса-рулевого т\х "Метеор- 159".

Из материалов дела следует, что приказом от 25.09.1984 N705 (том 2 л.д.77), теплоход "Метеор-159" выведен из эксплуатации с 01.10.1984, капитанам предписано в пятидневный срок привести теплоходы в зимовочное состояние; Приказом от 05.10.1984 N737 (том 2 л.д.78) продлена зачистка теплоход "Метеор-159" до 06.10.1984.

Принимая решение по делу в части оценки спорных периодов работы истца, имевших место с 1985 года по 1999 года в Рыбинском речном порту, суд первой инстанции исходил из установленного судом факта ошибочного отнесения должности истца к береговому составу.

Суд первой инстанции, что в спорные периоды истец работал на судах речного флота, которые не относились к портовым судам, постоянно работающим в акваториях порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения и его должности относились к должностям экипажа судна. Отнесение должности истца к береговому составу, что следовало из архивных справок, являлось ни чем иным как ошибкой кадровой службы.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца включен период работы с 15.10.1985 по 31.12.1985 на основании п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В данной части решения суд исходил из того, что навигационный период по бассейну составил период с 28.03.1985 по 24.11.1985; плавкран КПЛ-42 введен в эксплуатацию с 20.03.1985, выведен из эксплуатации 29.11.1985.

Новгородский А.Д. приказом начальника Рыбинского речного порта принят на два месяца на должность сменного электромеханика КПЛ-42 с 15.10.1985, с 02.12.1985 направлен электрослесарем 4 разряда на ремонт КПЛ-42; сведений об окончании ремонтных работ не имеется; вместе с тем, из лицевых счетов за 1985 год следует, что истец до конца года не увольнялся, ему начислена заработная плата за ноябрь и декабрь 1985 года (том 1 л.д.173); сведения об отвлечениях не установлены.

Также суд первой инстанции счел подлежащим включению в специальный стаж истца заявленный им период, в том числе, период ремонтных работ до конца 1985 года, поскольку ремонтные работы следовали за окончанием рейса, где истец работал на должности плавсостава и типе судна, работа на которых включается в специальный стаж, должность истца отнесена работодателем к береговому составу ошибочно.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ. включены периоды работы 30.04.1987 по 23.11.1987, с 19.01.1987 по 14.02.1987 и с 30.11.1987 по 26.12.1987, то есть не полный навигационный 1987 год, заявленный истцом.

В данной части решения суд исходил из того, что навигационный период по бассейну составил период с 29.03.1987 по 18.11.1987; плавкран КПЛ-44 введен в эксплуатацию с 30.04.1987, выведен из эксплуатации 23.11.1987.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции счел подлежащим включению в специальный стаж истца заявленный им период по фактической продолжительности с 30.04.1987 по 23.11.1987, а также периоды очередного отпуска с 19.01.1987 по 14.02.1987 года и с 30.11.1987 по 26.12.1987, поскольку истец работал на должности плавсостава и типе судна, работа на которых включается в специальный стаж, должность истца отнесена работодателем к береговому составу ошибочно, однако истец приступил к работе на плавкране после начала навигации по бассейну.

Суд первой инстанции при определении периодов навигации в спорные периоды работы истца в Рыбинском речном порту исходил из информации о периодах навигации на внутренних водных путях Волжскского бассейна в пределах Вологодской, Костромской и Ярославской областях с 1984 по 1990 годы, и 1998 по 1999 годы, имеющейся в Письме заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта от 14.11.2011 NВВ-21/1 1357 и письме Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" от 11.03.2014 N 07-29/319.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, включены периоды работы 07.03.1989 по 24.09.1989 и с 24.10.1989 по 20.11.1989, с 01.01.1989 по 10.01.1989 и с 25.09.1989 по 23.10.1989, с 26.03.1990 по 15.06.1990.

В данной части решения суд исходил из того, что навигационный период по бассейну в 1989 году составил период с 30.03.1989 по 26.11.1989; в 1990 году - с 30.03.1990 по 24.11.1990.

В приказе начальника Рыбинского речного порта Московского речного пароходства от 09.03.1989 значится: в связи с вводом в эксплуатацию КПЛ-44 направить Самохвалова А.Д. с 07.03.1989 крановщиком. В приказе от 21.11.1989: Самохвалова А.Д. крановщика КПЛ-44 направить с 21.11.1989 года в ЦПМ слесарем 5 разряда (том 1 л.д. 171); сведений об окончании работ в качестве слесаря и дате вывода из эксплуатации КПЛ-44 не имеется; в период навигации с 25.09.1989 по 23.10.1989 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск.

В приказе начальника Рыбинского речного порта Московского речного пароходства от 28.02.1990 года значится: Самохвалова А.Д. с 01.03.1990 перевести слесарем 5 разряда в РГУ с повременно-премиальной оплатой труда. В приказе от 15.03.1990: Самохвалову А.Д. крановщику КПЛ-44 предоставить отпуск без сохранения содержания с 16-23.03.1990 года. В приказе от 29.03.1990: в связи с вводом в эксплуатацию КПЛ-44 направить Самохвалова А.Д. крановщика с 26.03.1990 (том 1, л.д.171); согласно записи в трудовой книжке, истец 16.06.1990 переведен докером-механизатором, уволен 11.10.1990 (том 1 л.д.21); в приказе от 08.10.1990 Самохвалову А.Д. докеру-механизатору КПЛ-44 предоставить отгулы на 4 дня с 8-11.10.1990 после чего уволить в порядке перевода в Линейное отделение внутренних дел в порту (том1 л.д.170).

Суд первой инстанции счел подлежащим включению в специальный стаж истца заявленный им период по фактической продолжительности, поскольку истец работал на должности плавсостава и типе судна, работа на которых включается в специальный стаж, должность истца отнесена работодателем к береговому составу ошибочно, при этом навигационный период за 1989 год и 1990 год отработаны не полностью, так как имел место отпуск в период навигации с 25.09.1989 по 23.10.1989, а также работа в должности, не относимой к специальному стажу - слесарем ЦПМ с 21.11.1989 по 25.03.1990, с предоставлением отпуска без содержания 16-23.03.1990, а также докером- механизатором КПЛ-44 с 16.06.1990 по 11.10.1990.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ, включен период работы в 1998 году как полный навигационный год, а период с 01.01.1999 по 29.04.1999 по фактически отработанному времени.

При этом суд исходил из того, что навигационный период по бассейну в 1998 году составил период с 01.05.1998 по 14.11.1989; в 1999 году - с 25.04.1999 по 10.11.1999.

Согласно трудовой книжке истец 26.01.1998 принят в ОАО "Рыбинский речной порт" крановщиком КПЛ-43, 04.06.1998 переведен ст.электромеханником - командиром КПЛ-43, 29.04.1999 уволен.

В приказе генерального директора ОАО "Рыбинский речной порт" от 21.01.1998 значится: Самохвалова А.Д. с 26.01.1998 принять крановщиком плавучего крана КПЛ-43 и направить на отстой ЛСРМ дежурным поста. В приказе от 08.06.1998: Самохвалова А.Д. ст.электромеханника - командира с правом работы крановщиком с 04.06.1998 направить на подготовку КПЛ-43 в эксплуатацию. В приказе от 29.04.1999 уволить по переводу ОАО "Кареленруд" 29.04.1999 Самохвалова А.Д. ст.электромеханника - командира (с правом работы крановщиком) КПЛ-43. (том 1 л.д. 170); сведений о дате ввода КПЛ-43 за 1998 год не имеется: согласно лицевым счетам за 1998 истцу начислялась заработная плата: в январе как дежурному поста караванной службы ЛСРМ, в феврале - за отстой, в марте и апреле - за работу слесарем электромонтажником в БГ1У (береговой производственный участок), в мае за саморемонт как слесарю электромонтажнику.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, не включены заявленные периоды судоремонта с 23.11.2020 по 27.11.2020 и с 01.02.2021 по 16.04.2021, с 10.01.2021 по 31.01.2021 в ООО "Алтын Яр", где истец трудоустроен с 08.07.2020 в должности моторист-крановщик плавкрана "КР- 31".

С выводами суда первой инстанции в целом согласился суд апелляционной инстанции.

Однако в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода с 23.11.2020 по 27.11.2020, возложении обязанности по корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете решение суда первой инстанции отменил, указав следующее.

Согласно материалам дела истцом навигационный период в 2020 году полностью не отработан, трудоустройство в ООО "Алтын Яр" имело место только 08.07.2020.

Согласно представленной в дело письменной позиции ООО "Алтын Яр" сведения в ИЛС истца по указанному периоду представлены без кода льготной работы ввиду его работы в 2020 году неполный навигационный период.

Между тем, факт выработки полного навигационного периода не влияет на включение периода судоремонта в специальный стаж за фактически отработанное время, на что указано выше и следует из положений п.9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет". Как следует из выписки из ИЛС период с 08.07.2020 по 22.11.2020 указан как льготный период (27-9), то есть спорный период судоремонта следовал за окончанием навигации и был оплачен работодателем.

При таких обстоятельствах данный период подлежит включению в специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ, а на работодателя подлежит возложению обязанность предоставить корректирующие сведения в лицевой счет истца с указанием кода льготной работы по периоду судоремонта с 23.11.2020 по 27.11.2020.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб истца и ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список от 22 августа 1956 г. N 1173).

Право на досрочное назначение пенсии по старости согласно разделу XXX "Транспорт" Списка от 22 августа 1956 г. N 1173 предоставлено:

подраздел 2 "Морской флот": плавсоставу флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, механикам, главным и старшим механикам, мотористам и их помощникам, старшим мотористам, машинистам, старшим машинистам, электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам (за исключением судов служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), береговому составу: машинистам трюмных машин, рабочим на ошкрябке и окраске судов в доках;

подраздел 3 "Речной флот": плавсоставу флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам, береговому составу: взрывникам, рабочим на окраске и ошкрябке судов в доках.

Списком N 2. утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. разделом XXVIII "Транспорт" подраздел 3 "Морской и речной флот" в плавающий состав включены: машинная команда судов служебно вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. В береговой состав включены: взрывники, маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках, мотористы трюмные.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полный навигационный период работы на водном транспорте включался в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, как год работы.

Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности.

Аналогичные положения были закреплены пунктом 2 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2012.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Довод кассационной жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о несогласии с судебными постановлениями в части возложения на отделение ПФР обязанности зачесть Новгородскому А.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 1998 год как полный год за отработанный навигационный период - один год, а также период с 01.01.1999 по 29.04.1999, не обоснованы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется, в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

При разрешении спора, судом первой инстанции в специальный стаж истца на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ, включен период работы в 1998 году как полный навигационный год, а период с 01.01.1999 года по 29.04.1999 года по фактически отработанному времени.

В данной части решения суд исходил из того, что навигационный период по бассейну в 1998 году составил период с 01.05.1998 года по 14.11.1989 года; в 1999 году - с 25.04.1999 года по 10.11.1999 года.

Согласно трудовой книжке истец 26.01.1998 года принят в ОАО "Рыбинский речной порт" крановщиком КГ1Л-43, 04.06.1998 года переведен ст.электромеханником - командиром КПЛ-43, 29.04.1999 года уволен.

В приказе генерального директора ОАО "Рыбинский речной порт" от 21.01.1998 года значится: Самохвалова А.Д. с 26.01.1998 года принять крановщиком плавучего крана КПЛ-43 и направить на отстой ЛСРМ дежурным поста. В приказе от 08.06.1998 года: Самохвалова А.Д. ст.электромеханника - командира с правом работы крановщиком с 04.06.1998 года направить на подготовку КПЛ-43 в эксплуатацию. В приказе от 29.04.1999 года уволить по переводу ОАО "Кареленруд" 29.04.1999 года Самохвалова А.Д. ст.электромеханника -- командира (с правом работы крановщиком) КПЛ-43. (том 1 л.д. 170); сведений о дате ввода КПЛ-43 за 1998 год не имеется: согласно лицевым счетам за 1998 истцу начислялась заработная плата: в январе как дежурному поста караванной службы ЛСРМ, в феврале - за отстой, в марте и апреле - за работу слесарем электромонтажником в БГ1У (береговой производственный участок), в мае за саморемонт как слесарю электромонтажнику.

Учитывая приведенные обстоятельства поскольку истец в мае 1998 года находился на саморемонте, с 04.06.1998 года направлен на судно, был трудоустроен, сведений об отвлечениях и о том, что истец прекратил работу ранее окончания навигационного периода, не установлено, суд включил 1998 год как полный навигационный период - один год. С 29.04.1999 года истец уволен, до указанной даты был трудоустроен, согласно лицевым счетам находился на саморемонте и в отгулах, сведений об отвлечениях и о переводе на другую работу не установлено, потому суд включил данный период по фактической продолжительности работы с 01.01.1999 года по 29.04.1999 года.

Доводы жалобы пенсионного органа о том, что в 1998 году истец не отработал полный навигационный период, так как был направлен на подготовку КПЛ-43 в эксплуатацию только через 38 дней после начала навигации, были правомерно отклонены судом, поскольку как указано выше в мае 1998 года истец находился на саморемонте КПЛ-43, потому с учетом данного периода, включаемого в специальный стаж в силу п.9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", истцом отработан полный навигационный период 1998 года. Тот факт, что саморемонт осуществлялся истцом по должности электромеханика, не является основанием для невключения периода саморемонта в специальный стаж.

Факт направления истца на ремонт судна для временного выполнения функций электрослесаря, не является переводом его на другую работу, поскольку такой перевод оформляется соответствующими приказом работодателя об изменении характера и условий труда (в данном случае должности) с внесением соответствующих изменений в трудовую книжку. В рассматриваемом случае такой перевод не оформлялся, имеет место лишь факт направления Новгородского А.Д. на ремонт судна, на котором впоследствии истец продолжил навигацию, соответственно саморемонт в мае 1998 года судом учтен в специальный стаж истца для учета полной навигации за данный год.

Доводы кассационной жалобе Новгородского А.Д. о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, и возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" также являются не обоснованными.

Как следует из ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (в редакции, действующей на день принятия решения Управления ПФР от 14.04.2021) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Таким образом, указанные нормы закона устанавливают заявительный характер назначения страховой пенсии, при этом при подаче заявлений Новгородским А.Д. в 2021 году пенсионному органу не могли быть представлены соответствующие документы о выработке полного навигационного года в 2021 году.

Соответственно, пенсионным органом не принималось решений по заявлению истца с предоставлением всех необходимых документов по спорному периоду работы в 2021 году, потому у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для его включения в специальный стаж без оценки пенсионным органом во внесудебном порядке.

При этом Новгородским А.Д. принятые пенсионным органом решения от 14.04.2021, 30.08.2021, 05.10.2021 в судебном порядке не обжаловались.

Как следует из представленного в суд апелляционной инстанции решения пенсионного органа N 201938/22 от 24.08.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Новгородскому А.Д. пенсионным органом в специальный стаж зачтен 2021 год как полный навигационный период, а также бесспорно включены периоды работы с 02.06.1985 г. по 03.07.1985 года (календарно) и с 01.08.1985 года по 20.08.1985 года (календарно) на Городецком судоремонтно-механическом заводе.

Указанное решение Пенсионного фонда было принято по заявлению Новгородского А.Д. от 18.08.2022, после предоставления в пенсионный фонд сведений о его работе в плавсоставе за 2021 года.

Заявление Новгородского А.Д. от 18.08.2022 и решение Пенсионного фонда N 201938/22 от 24.08.2022 по нему были приняты после вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу. Данное решение пенсионного органа не являлось предметом настоящего спора и не могло быть оценено судом первой инстанции при вынесении решения.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции на дату его принятия.

Без учета 2021 года у Новгородского А.Д. не возникло право на назначение пенсии в связи с недостаточностью у него необходимо специального стажа (12 лет 6 мес.), что не оспаривалось сторонами в суде.

На основании изложенного у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для назначения Новгородскому А.Д. досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, с которой соглашается суд кассаицонной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 июня 2022 года в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 3 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 3 октября 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы Новгородского Александра Дмитриевича и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи