Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2023 г. по делу N 33-0755/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Сурниной М.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Герасимовой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сурниной М.В., гражданское дело N 2 - 1664/2022 по апелляционной жалобе истца Лабутина В.Ф. на решение Черемушкинского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Лабутина В.Ф. к Академии ФСБ об обязании произвести перерасчет - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Лабутин Валерий Федорович обратился в суд с иском к Академии ФСБ о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, указывая на то, что с 1991 года постоянно проживает в жилом помещении - отдельной (изолированной) квартире по адресу: адрес, что установлено судебным решением Черемушкинского районного суда адрес по делу N2-1665/20, вступившим в законную силу 10.12.2020 г..Проживание в указанном помещении до даты подачи иска подтверждается квитанциями об оплате услуг ЖКУ за декабрь 2020 - март 2021 года. Указанная квартира находится в многоквартирном доме, часть квартир которого по типу жилфонда отнесенному к ведомственному, форма собственности - государственная. Решением Дзержинского райсовета адрес от 25.02.1976 г..КГБ СССР получил разрешение на переоборудование дома под общежитие. В связи с правопреемством в настоящее время часть квартир многоквартирного дома отнесены к жилым помещениям общежития Академии ФСБ России, которая, как следует из представленных квитанций на оплату ЖКУ, является получателем платы за предоставленные жильцам коммунальные услуги. Квартира входит в состав жилых помещений общежития Академии ФСБ России, в связи с чем Академия ФСБ является ответчиком по настоящему иску. Из квитанций следует, что начисления платежей за холодное и горячее водоснабжение, холодное и горячее водоотведение производится ответчиком из расчета четырех проживающих в жилом помещении. На момент вселения в квартиру, членами семьи истца являлись супруга фио, несовершеннолетние дети фио и фио. Квартира не оборудована ИПУ. С февраля 2010 года истец является единственным пользователем указанного жилого помещения, так как фио, фио, фио выехали для постоянного проживания по другим местам жительства: адрес, адрес, кв.264-265 соответственно. фио имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

Ответчик был проинформирован о выезде фио и фио по другому месту жительства еще в феврале 2010 года, согласился с уменьшением количества проживающих на двух человек, что подтверждается справкой управляющего домом N2 ЖЭК Академии ФСБ России от 11.02.2010г. Истцом направлялись в адрес ответчика заявления об уменьшении числа граждан, проживающих в квартире и о перерасчете платы за коммунальные услуги. Так, заявления были поданы четыре раза с 13 марта 2016 г, последнее из них 20.01.2021 г..Ответчик отказался сделать перерасчет, помимо выписки из домовой книги потребовал представить копию финансового лицевого счета на жилое помещение и справку, подтверждающую оплату коммунальных услуг за период проживания для целей подтверждения проживания родственников истца по новому адресу.

В период судебного разбирательства (26.06.2020-18.09.2020) по гражданскому делу N2-1665/2020 по иску Академии ФСБ России к Лабутину В.Ф, фио, фио, фио о выселении, справки о постоянном проживании фио, В.В, О.В. по другому месту жительства были вручены ответчику в судебном заседании, ответчик с ними ознакомился. В виду того, что фио, фио и фио фактически не проживают в спорном жилом помещении, суд отказал в удовлетворении требований Академии ФСБ России к фио, фио, фио о выселении. Тем не менее, ответчик не принял меры к перерасчету платы истца за коммунальные услуги и продолжил начисление на четырех проживающих в жилом помещении потребителей, вместо одного потребителя коммунальных услуг. В перерасчете оплаты коммунальных услуг в ответ на заявление от 20.01.2021 было отказано. Не позднее, чем с 17.03.2017 года ответчик неосновательно получает плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, необоснованно учитывая в качестве проживающих фио, фио, фио Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском о обязании Академию ФСБ России произвести перерасчет платежей за пользование коммунальными услугами - холодным и горячим водоснабжением, водоотведение в квартире по адресу: адрес за трехлетний период, предшествующий дате подачи настоящего искового заявления (июня 2018 года по апрель 2021 года включительно) и в отношении будущих начислений, исключив незаконно начисленную сумму оплаты в размере сумма.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Лабутин В.Ф, по доводам апелляционной жалобы.

Истец Лабутин В.Ф. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В заседании судебной коллегии представители ответчика Академии ФСБ России по доверенности фио, фио возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям письменных возражений.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, истец об уважительных причинах неявки не сообщил, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского городского суда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение расположено в семейном общежитии по адресу: адрес.

Истец Лабутин Валерий Федорович, обращаясь в суд с иском о возложении обязанности на Академию ФСБ России произвести перерасчет платежей за пользование коммунальными услугами (холодным и горячим водоснабжением, водоотведением) в квартире по адресу: адрес, указывал на то, что с 1991 года постоянно проживает в жилом помещении - отдельной (изолированной) квартире по адресу: адрес, что установлено судебным решением Черемушкинского районного суда адрес по делу N2-1665/20, вступившим в законную силу 10.12.2020 г.

Начисления платежей за холодное и горячее водоснабжение, холодное и горячее водоотведение производится ответчиком из расчета четырех проживающих в жилом помещении. Квартира не оборудована ИПУ.

С февраля 2010 года истец является единственным пользователем указанного жилого помещения, так как фио, фио, фио выехали для постоянного проживания по другим местам жительства: адрес, адрес, кв.264-265 соответственно. фио имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

Ответчик был проинформирован о выезде фио и фио по другому месту жительства еще в феврале 2010 года, согласился с уменьшением количества проживающих на двух человек, что подтверждается справкой управляющего домом N2 ЖЭК Академии ФСБ России от 11.02.2010г, однако, отказался сделать перерасчет.

Истец полагает, что ответчик неосновательно получает плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, необоснованно учитывая в качестве проживающих фио, фио, фио.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что 05 сентября 1991 г. приказом Высшей школы КГБ СССР N 349-лс подполковник Лабутин Валерий Федорович был зачислен на обучение. 15 октября 1991 г. в связи с прохождением обучения Лабутину В.Ф, а также членам его семьи (фио, фио, фио) на основании ордера N 1091 предоставлено указанное выше жилое помещение на период прохождения обучения. Вместе с тем, у Лабутина В.Ф. и членов его семьи отсутствовала регистрация по месту жительства и по месту пребывания в указанном жилом помещении.

Кроме того, Лабутину В.Ф. неоднократно предлагалось установить

индивидуальный прибор учета холодной воды и горячей воды, водоотведения в целях надлежащего расчета платы за предоставленные

коммунальные услуги со стороны Академии ФСБ России. Лабутиным В.Ф. доступ для установки индивидуального прибора учета не предоставлен.

Также судом установлено, что 18 сентября 2020 г. Черемушкинским районным судом вынесено решение по гражданскому делу N 02-1665/20, которым Лабутин Валерий Федорович признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежащим выселению. Этим же решением отказано в удовлетворении исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении членов семьи Лабутина Валерия Федоровича - фио, фио, фио, в связи с отсутствием надлежащих доказательств и наличием регистрации по месту жительства в другом жилом помещении.

Ответчиком Лабутиным В.Ф. не исполнятся решение Черемушкинского

районного суда от 18 сентября 2020 г. по гражданскому делу N 02-1665/20, которым право пользования указанным выше жилым помещением прекращено. Лабутин В.Ф. не освобождает имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, действует недобросовестно и злоупотребляет своими гражданским правами, что в силу положений ст. 10 ГК РФ недопустимо.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что в силу ст. 7, 10 ЖК РФ правоотношения сторон регулируются ЖК РФ.

В соответствии со ст. ст. 67, 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), регулируют, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме);

3) плату за коммунальные услуги.

Часть 11 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 157 ЖК РФ изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Пункт 52 Правил предоставления коммунальных услуг определяет, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Лабутину В.Ф. и членам его семьи в силу положений вышеприведенных норм материального права на законных основаниях было предоставлено жилое помещение в общежитии.

Между Академией ФСБ России и Лабутиным В.Ф. и членам его семьи возникли правоотношения по пользованию жилым помещением в качестве нанимателей специализированного жилого помещения.

В связи с тем, что законодательством не урегулирован вопрос о порядке расчета (перерасчета) платы за предоставленные коммунальные услуги нанимателям специализированного жилого помещения в отсутствие регистрации по месту жительства и по месту пребывания (постоянного или временного проживания), то в силу аналогии закона к таким правоотношениям должно применяться жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

Академия ФСБ России производит расчет платы за предоставленные коммунальные услуги, исходя из количества пользователей специализированного жилого помещения в силу требований п. 52, 56 Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку отсутствуют нормы жилищного и иного законодательства, прямо регулирующие указанные правоотношения.

В силу требования ч. 3 ст. 157 ЖК РФ изменение оснований для

пользования специализированным жилым помещением не может служить

основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги.

Расчет начислений платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги производится в соответствии с действующим законодательством, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих и количества потребленных услуг ст. 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ).

Сведения о том, что фио, фио, фио в спорный период проживали по иному месту жительства и несли расходы на оплату коммунальных услуг по иному жилому помещению не представлено, как не представлено доказательств обращения к ответчикам с заявлением о перерасчете с соблюдением порядка, предусмотренного п. п. 92 - 93 Правил предоставления коммунальных услуг, то есть с приложением документов, подтверждающих временное отсутствие в жилом помещении и отсутствие технической невозможности установки приборов учета, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене постановленного судебного акта, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным в материалы дела доказательствам суд дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что сведения о том, что он проживает в квартире один, а остальные лица выехали на иное постоянное место жительства со ссылкой на решение Черемушкинского районного суда от 18 сентября 2020 года по гражданскому делу N 02-1665/20, не подтверждает доводов о том, что в заявленный истцом период он являлся единственным пользователем жилого помещения.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства. Само по себе несогласие лиц, участвующих в деле, с результатами оценки исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, не может служить основанием для отмены решения суда.

Выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда адрес от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Лабутина В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: