Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 апреля 2023 г. по делу N 33-11612/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Удова Б.В, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Кузьминского районного суда адрес от 06 декабря 2021 года в редакции определения Кузьминского районного суда адрес от 01 ноября 2022 года об исправлении описки, которым постановлено:

признать за Лобановой Галины Павловны, Лобановой Виктории Владимировны в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решение является основанием для внесения записи о праве собственности Лобановой Галины Павловны, Лобановой Виктории Владимировны в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Лобанова Г.П, Лобанова В.В. обратились в суд первой инстанции с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировали свои требования тем, что им необоснованно отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес, ввиду не предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных п. 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному предоставлению заявителем, а именно ордер/выписку из распоряжения органа исполнительной власти. Истцы просили признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ДГИ адрес просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия оснований для изменения либо отмены решения суда не находит.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 данного закона определено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено в п. 8 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе.

В силу ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что Лобанова Г.П. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: адрес, состоящее из отдельной квартиры, что подтверждается договором социального найма жилого помещения N 5405-01-2008-1684808 от 09.02.2011. Совместно с истцом в качестве члена семьи нанимателя проживает её дочь Лобанова В.В, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о приватизации квартиры, однако им было отказано со ссылкой на несоблюдение п. п. 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.9 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес" (ответы от 22.11.2017, 30.01.2018 и 29.11.2019). В связи с полученными отказами были истцы вынуждены обратиться в районный суд.

Спорная квартира находится в государственной собственности адрес, что подтверждается Договором социального найма жилого помещения N 5405-01-2008-1684808 от 09.02.2011; проживание истцов в квартире подтверждается указанным договором, выпиской из домовой книги.

Согласно п. 4.2.69 постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес", именно ответчик осуществляет полномочия по передаче в собственность жилых помещений, в том числе, в порядке приватизации.

Обстоятельств свидетельствующих о том, что квартира относится к категориям помещений, указанным в ст. 4 Закона о приватизации, судом первой инстанции не установлено.

В отношении довода ответчика о невозможности предоставить государственную услугу в виду неполного предоставления документов, а именно ссылаясь на то, что заявитель самостоятельно предоставляет ордер/выписку из распоряжения органа исполнительной власти, в случае утери ордера - копию распоряжения органа исполнительной власти, выданную уполномоченным органом, необходимо отметить следующее.

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", получение заявителем ордера, выписки из распоряжения органа исполнительной власти для последующего предоставления в органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях получения государственных услуг не требуется, так как данную информацию указанные органы власти должны узнавать самостоятельно, что прямо указывается в п. 2.5.1.2 указано, что документы получаемые уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти адрес, предоставляющего государственную услугу, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра является, в том числе, ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (п. 2.5.1.2.1).

Таким образом, истец предоставила все необходимые документы для получения государственной услуги. Ответчиком, в свою очередь, доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд первой инстанции не предоставлено. Отказ ответчика в предоставлении государственной услуге о передаче квартиры в порядке приватизации является необоснованным, а требования истца подлежали удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены верно.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, содержащиеся в апелляционной жалобе доводы фактически аналогичны тем, которые были предметом исследования судом первой инстанции и подтверждения не нашли, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ. В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, выводы суда основаны на верном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в отсутствие нарушений норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 06 декабря 2021 года в редакции определения Кузьминского районного суда адрес от 01 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи