Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 33-12662/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В.

и судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иосебашвили Э.Х, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Горина М.Р. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 ноября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Масловой Е.В. к ГУ - Главному управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Признать Решение ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 22.08.2022г. незаконным

Обязать ГУ- Главное управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Масловой Е.В. периоды работы с... в должности...

В удовлетворении остальной части требований отказать.;

установила:

Маслова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Главному управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, просила обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с... в должности... в должности... Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец Маслова Е.В. в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержала исковые требования по изложенным доводам. Представитель ответчика Галстян К.А. возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и неправильное применение норм материального права.

29 марта 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Масловой Е.В, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 раздел XXIV "Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения" подраздел 22600000-1754б предусмотрены Работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000а а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: 2260000а Младший медицинский персонал; 2260000в Младший медицинский персонал в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N1173 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предоставлено: Младшему медицинскому персоналу, работающему в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах. Раздел XXVI. Учреждения здравоохранения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 14.06.2022г. истец Маслова Е.В, 06.07.1970 года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N... в назначении пенсии Масловой Е.В. отказано, в связи с недостаточностью специального стажа в тяжелых условиях труда, который по оценке ответчика составляет... дня, общий страховой стаж более 31 год.

При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые по делу периоды работы: с... в должности... в должности...

Как следует из решения пенсионного органа N.., по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, часть периода работы истца в... учтена пенсионным органом в подсчет льготного стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью... дня- в бесспорном порядке.

Дата регистрации Масловой Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования 04.07.1998 года (л.д. 63).

Как следует из записей трудовой книжки Масловой Е.В, с 01.06.1994г. по 08.07.2002 года в должности палатной медсестры инфекционного отделения Клинического госпиталя Войсковой части N 29529.

В соответствии со справкой Центрального архива Минобороны N 1/3-9211 от 11.12.2020, в период с 1994 по 2002 год Воинская часть N 29529 являлась военным госпиталем (л.д. 50-51).

Данная архивная справка также подтверждает период работы истца с 01.06.1994г. по 08.07.2002 года в должности палатной медсестры инфекционного отделения Клинического госпиталя Войсковой части N 29529, а кроме того, сообщает об имевшем место периоде отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, а именно, с... годы.

В соответствии с трудовой книжкой Масловой Е.В, с... г. она работала в должности...

Принимая решение об удовлетворении иска в части обязания ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства соответствия характера труда и занимаемой истцом должности Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтверждаются записями трудовой книжки и Справкой работодателя, уточняющей особый характер труда, дающей право на досрочную пенсию, из содержания которой следует, что работающие в больнице медицинские сестры заняты непосредственным обслуживанием инфекционных больных (имеют непосредственный контакт с пациентами) и иной деятельности не осуществляют, заняты на данной работе в течение полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении требования истца о назначении пенсии досрочно, суд первой инстанции указал, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением 14.06.2022 года, у истца Масловой Е.В. такого права не возникло при отсутствии 10 лет специального стажа.

Обжалуя решение суда, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на нарушение судом первой инстанции Правил подсчета стажа, на необоснованный учет периода отпуска по уходу за ребенком с.., на отсутствие истца в поименных списках за период... - в должности...

Судебная коллегия полагает частично обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика в связи со следующим.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на несрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в илу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание изложенное, не имелось правовых оснований для включения в подсчет специального стажа истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку они имели место после 06.10.1992 года. Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части обязания ответчика учесть в льготный стаж период отпуска по уходу за ребенком с...

Период работы истца с

...

Поскольку разрешение исковых требований Масловой Е.В. об обязании пенсионного органа включить в подсчет стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, неразрывно связано с мотивами, положенными судом первой инстанции в обоснование вывода об отсутствии у Масловой Е.В. права на назначение пенсии досрочно, с учетом разъяснений, данных в абзаце пятом пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции счел необходимым проверить решение суда в полном объеме.

Таким образом, требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 6 июля 2022 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 ноября 2022 года отменить в части обязания ОСФР по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Масловой Е.В. периодов: отпуска по уходу за ребенком с.., работы с... г, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска Масловой Е.В...

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Масловой Е.В. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принять в данной части новое решение, которым обязать ОСФР по г.Москве и Московской области назначить Масловой Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно с 6 июля 2022 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 ноября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи