Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2023 г. по делу N 33-15024/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Анашкина А.А., судей Иванова Д.М., Катковой Г.В., при помощнике судьи Михайловой С.О., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Коротковой Л.И. на решение Таганского районного суда города Москвы от 25 января 2021 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Коротковой Л.И. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежных средств, неустойки, и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Коротковой Л.И. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛА:

Короткова Л. И. первоначально обратилась к мировому судье с иском к ответчику Росреестру с требованиями о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что 14 декабря 2019 года на официальном сайте Росреестра оформила запрос о предоставлении выписки из ЕГРН в отношении объекта недвижимости, оплатив данную государственную услугу в размере 255, 75 руб. 16.12.2019г. В связи с длительным неисполнение запроса истец 23.01.2020г. воспользовалась услугами ИП Плешкова Н. В, оплатив 250 руб. 24.01.2020г. ИП Плешков Н. В. предоставил истцу выписку, а истец в тот же день направила заявление ответчику об отказе от исполнения договора об оказании услуги, возврате уплаченной суммы в размере 250 руб. Поскольку требования истца ответчиком не исполнены, истец, ссылаясь на положения Закона РФ "О защите прав потребителей", просила суд взыскать с Росреестра 250 руб. в связи с отказом потребителя от исполнения договора об оказании услуги. Неустойку за нарушение срока оказания услуги за период с 20.12.2019г. по 24.01.2020г. в размере 250 руб, неустойку за нарушение срока удовлетворения требования потребителя о возврате уплаченной за услугу суммы за период с 04.02.2020г. по день вынесения решения суда из расчета 7, 5 руб. в день, но не более 250 руб, компенсацию морального вреда в размере 750 руб, штраф в размере 50% от присужденной в пользу потребителя суммы, почтовые расходы в размере 152, 5 руб.

Решением мирового судьи от 26 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Коротковой Л.И. к Росреестру о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением Таганского района г. Москвы от 27 августа 2020 года решение мирового судьи судебного участка N422 Таганского района г.Москвы - Вахрамеева Т. С. 26 марта 2020 года - отменено; гражданское дело по иску Коротковой Л. И. к Росреестру о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда - передано по подсудности в Таганский районный суд г. Москвы.

Истец Короткова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Росреестра по доверенности Пенькова А.Ю. в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Короткова Л.И, по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Представитель ответчика Росреестра по доверенности Сорокина Ю.В. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала.

Истец Короткова Л.И. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Росреестра по доверенности Сорокину Ю.В, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: ведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, аналитическая и иная информация предоставляются за плату. Размер, порядок взимания и возврата платы за предоставление указанных сведений и информации (за исключением аналитической информации) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) утвержден приказом Росреестра от 13 мая 2020 года N П/0144 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации" (далее - Порядок).

Как следует из материалов дела, 16.12.2019 года Коротковой Л.И. была произведена оплата с использованием электронного средства платежа за предоставление сведений из ЕГРН на сумму 250 рублей, а также суммы комиссии в размере 5, 75 рублей.

23.12.2019 года Короткова Л.И. обратилась к административному ответчику по причине длительного неисполнения заявки N 40-45849309, данное обращение поступило на рассмотрение в Росреестр и было зарегистрировано 24.12.2019 за N22547-1/19.

Как усматривается из представленных ответчиком возражений в декабре 2019 года в инфраструктуре информационных систем Росреестра, обеспечивающих предоставление сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), имел место технический сбой в работе модуля диспетчеризации и интеграционного шлюза. Данное обстоятельство привело к тому, что заявки на предоставление сведений ЕГРН, направляемые в электронном виде, в отдельных случаях не поступали автоматически в учетные системы территориальных отделов Росреестра на обработку.

Ответ на обращение N 22547-1/19 был направлен Росреестром письмом от 13.01.2020 N 10-00434/20. Заявителю Коротковой Л.И. было сообщено о наличии технических проблем в обработке заявок и рекомендовано обратиться с заявлением о возврате денежных средств в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по месту нахождения объекта.

24.01.2020 года Короткова Л.И. обратилась к административному ответчику по вопросу исполнения заявки N 40-45849309 и возврату денежных средств, указанное обращение поступило на рассмотрение в Росреестр и было зарегистрировано 27.01.2020 за N 22547-2/19-20.

Ответ на обращение N 22547-2/19-20 был направлен Росреестром письмом от 04.02.2020 N 10-03026/20.

На дату подготовки ответа заявителю от 13.01.2020 N 10-00434/20 возврат денежных средств регулировался приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 967 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации".

Согласно Порядку возврат платежа осуществляется на основании заявления плательщика (далее - заявление о возврате платежа).

Заявление о возврате платежа представляется (направляется) в виде бумажного документа при личном обращении или путем почтового отправления в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по месту нахождения объекта недвижимости.

По состоянию на 13.02.2020 заявление о возврате денежных средств от Коротковой Л.И. в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю не поступило, заявка N 40-45849309 была отработана, сведения Коротковой Л.И. были предоставлены.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в материалы дела присутствуют доказательства об отсутствии нарушении норм действующего законодательства действием (бездействием) со стороны Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, поскольку осуществление возврата денежных средств, урегулировалось приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 967 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации". Кроме того, заявка N 40-45849309 была отработана, сведения Коротковой Л.И. были предоставлены. Заявления о возвращении средств на бумажном носителе, как то предусмотрено нормативными документами ей не предоставлялось.

Кроме того, суд законно взыскал с Коротковой Л.И. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение не может быть отменено только по формальным основаниям.

То обстоятельство, что судом дело рассмотрено по правилам КАСа, в то время как истец обращалась в суд по правилам ГПК РФ не влечет необходимости в отмене правильного решения, с учетом восстановления прав истицы судом апелляционной инстанции, рассмотревшей дело по правилам Гражданско-процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд незаконно взыскал государственную пошлину, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к верным выводам о взыскании с истца в доход бюджета г. Москвы государственной пошлины.

Доводы жалобы истца о том, что извещение от 13.01.2020 со стороны ответчика в ее адрес не направлялось, своего подтверждения в заседании не нашло.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, по мнению истца, суд проигнорировал и не дал никакой оценки некоторым доказательствам по делу, не могут служить основанием к отмене или изменению судебного постановления, поскольку, согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганского районного суда г. Москвы от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коротковой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: