Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 33-18975/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Климовой С.В., Жолудовой Т.В.

при помощнике судьи Ипатове С.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Петрушина А.С. на решение Люблинского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года, которым с учетом дополнительного решения от 14 февраля 2023 года постановлено:

Иск Петрушина А.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по адрес и адрес назначить Петрушину А.С. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на ее назначение, то есть с 29 август 2022 года, включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 17 октября 2016 года по 31 декабря 2019 года - в должности электрогазосварщика МУЖРП N 5 адрес, признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам N 2149177/20 от 30 декабря 2020 года.

В удовлетворении иска Петрушина А.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по адрес и адрес в остальной части отказать;

установила:

Петрушин А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по адрес и адрес, просил признать незаконным решение от 30.12.2020 об отказе досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы с 22.10.1985 по 28.12.1985, с 14.12.1992 по 13.01.1993, с 21.05.2002 по 01.08.2005, с 17.10.2016 по 31.12.2019; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2020.

В обоснование заявленных требований истец Петрушин А.С. указал, что решением ГУ-ГУ ПФР N4 по адрес и адрес от 30.12.2020 по его обращению от 14.09.2020 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с недостаточностью специального стажа, при этом не приняты к зачету вышеназванные периоды работы, что истец считает не законным, поскольку периоды его работы подтверждены представленными документами и в совокупности образуют необходимую продолжительность специального стажа.

В судебное заседание суда первой инстанции истец, представитель ответчика не явились, извещены.

Судом постановлено изложенное выше решение с учетом дополнительного решения, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж период работы с 21.05.2022 по 01.08.2005 просит истец Петрушин А.С. по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N4 по адрес и адрес, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на его правопреемника ОСФР по адрес и адрес.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Петрушин А.С, представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившиихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы истца, изученным по материалам дела, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.09.2020 Петрушин А.С. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 4 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 4 по адрес и адрес N 1549177\20 от 30.12.2020 Петрушину А.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 05 лет 11 месяцев 29 дней стажа, при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяца.

Из специального стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда исключены следующие периоды работы:

- с 22.10.1985 по 28.12.1985- в должности электросварщика (производственная практика);

- с 14.12.1992 по 13.01.1993- в должности электросварщика ручной сварки в адрес машиностроительный завод";

- с 21.05.2002 по 01.08.2005 - в должности газоэлектросварщика в адрес "ТЭКС";

- с 17.10.2016 по 31.12.2019 - в должности электрогазосварщика МУЖРП N 5 адрес.

Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке фио

По периоду работы с 17.10.2016 по 31.12.2019 в должности электрогазосварщика МУЖРП N 5 адрес истцом представлены справка работодателя, копия трудового договора и карта специальной оценки труда, оценив которые, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные доказательства в своей совокупности подтверждают характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и постоянную занятость фио на льготной работе, в связи с чем удовлетворил исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж указанный период работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период производственной практики с 22.10.1985 по 28.12.1985 в Конструкторском бюро автоматических линий, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, что в период прохождения производственной практики он был принят в Конструкторское бюро автоматических линий на оплачиваемое рабочее место (должность, предусмотренную Списком) и ему начислялась и выплачивалась заработная плата как работнику предприятия.

Решение суда в части разрешения данных исковых требований в апелляционном порядке не обжалуется, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований фио об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 21.05.2002 по 01.08.2005 в должности газоэлектросварщика в адрес "ТЭКС", с 17.10.2016 по 31.12.2019 в должности электрогазосварщика МУЖРП N 5 адрес, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при рассмотрении дела не добыто доказательств, подтверждающих факт 80% занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы истца об отсутствии оснований для отказа в зачете в специальный стаж периода работы с 21.05.2002 по 01.08.2005 в должности газоэлектросварщика в адрес "ТЭКС" являются необоснованными, поскольку истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств его работы в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, записи в трудовой книжке подтверждают лишь сам факт работы истца в должности газоэлектросварщика, однако не подтверждает характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

Поскольку с учетом учтенных ответчиком периодов и включенного судом периода специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составил 09 лет 02 месяца 13 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 57 лет, которого истец достиг 29 августа 2022 года, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", обоснованно принял решение об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люблинского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года с учетом дополнительного решения от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрушина А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: