Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 марта 2023 г. по делу N 33а-1221/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., Судей фио, адресВ., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ., административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 22 июня 2022 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление отдела МВД России по адрес об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика Леонова Станислава Дмитриевича - удовлетворить.

Установить в отношении Леонова Станислава Дмитриевича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес дополнительное административное ограничение в виде обязания явкой 3 раза в месяц в ОМВД России по адрес для регистрации сроком до 09 ноября 2029 года.

Действующие административные ограничения оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по адрес фио обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Леонова Станислава Дмитриевича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, указав, что приговором Перовского районного суда адрес от 21 февраля 2019 года Леонов С.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес 09 ноября 2021 года. Решением Ливенского районного суда адрес от 01 июля 2021 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 11 ноября 2029 года, и одновременно установлены ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории адрес без согласия органов внутренних дел. В течение срока административного надзора Леонов С.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных по решению Ливенского районного суда адрес от 01 июля 2021 года, а также допускал нарушения общественного порядка. Состоит под административным надзором в Отделе МВД России по адрес по настоящее время. Срок окончания административного надзора 11.11.2029 года.

Несмотря на проведенные профилактические мероприятия, Леонов С.Д. на путь исправления не встал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления. В связи с чем, просит суд установить Леонову С.Д. дополнительное административное ограничение в виде обязания явкой 3 раза в месяц в ОМВД России по адрес, с учетом требований п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г..N 64-ФЗ.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик, полагая, что судом допущены нарушения норм материального права, решение суда не соответствует обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, ? на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Леонов С.Д. осужден 21.02.2019 г. Перовским районным судом адрес за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 09.11.2021 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес по отбытии срока наказания.

Решением Ливенского районного суда адрес от 01 июля 2021 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 11 ноября 2029 года, и одновременно установлены ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории адрес без согласия органов внутренних дел.

Состоит под административным надзором в Отделе МВД России по адрес по настоящее время.

Срок окончания административного надзора 08.11.2029 года.

В течение срока административного надзора Леонов С.Д. привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления 24.01.2022 г. - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на общественный порядок и общественную безопасность 03.03.2022 г. - ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу.

Административный надзор Леонову С.Д. был установлен в связи с тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом обстоятельств и характера совершенного Леоновым С.Д. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, а также с целью предупреждения совершения Леоновым С.Д. преступлений и других правонарушений, и оказание на фио индивидуального профилактического воздействия, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении фио дополнительного административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом требований п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ сроком до 09 ноября 2029 года.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, соответствующими установленным обстоятельствам дела и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, вопреки доводам апелляционной жалобы; выводы суда не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы ответчика являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 22 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное определение изготовлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи: