Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 марта 2023 г. по делу N 33а-1223/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, адресВ., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело N2а-612/2022 по административному исковому заявлению Кукушкина Михаила Викторовича к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю фио, ГУ ФССП по адрес о признании постановления о расчете задолженности не законным, обязании произвести пересчет

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года об отказе в удовлетворении административных исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю фио, ГУ ФССП по адрес о признании постановления о расчете задолженности не законным, обязании произвести пересчет, указав, что, ознакомившись с требованиями, изложенными в заявлении Ермаковой О.Д, поданном в МОСП по ВАП N 1 адрес от 17.12.2019 г..административный истец находит их не соответствующими закону, поскольку фиоД предоставила СПИ МОСП по ВАП N1 УФССП по адрес фио ложные сведения, подавая заявление о расчете задолженности по алиментам, заявляя что сдавала судебный приказ в службу СПИ, но постановления так и не получала, алименты не выплачиваются с 2007 года. 22.06.2020 г..СПИ МОСП по ВАП N 1 УФССП по адрес фио вынесено постановление о передаче в Зюзинский ОСП ГУФССП РФ по Москве исполнительного производства 1068/20/77048-ип. 29.12.2020 г..СПИ Зюзинского ОСП фио отменил постановление о расчете задолженности по алиментам СПИ фио и 04.08.2021 г..вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определилзадолженность Кукушкину М.В. за период с 08.11.2007 г..по 31.07.2021 г..в размере сумма Данное постановление о расчете задолженности по алиментам истец находит незаконным, поскольку оно не соответствует нормативно правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно справки из УВД по адрес от 01.10.2020 г..N 05/8.2.702 судебный приказ от 12.11.2007 г..о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в пользу Ермаковой О.Д. взыскателем в бухгалтерию УВД по адрес в 2007 - 2008 г..г. не подавался, удержания из денежного довольствия фио (ныне фио) не производились, в службу судебных приставов судебный приказ фио также не подавался, соответственно исполнительное производство не возбуждалось, алименты не взыскивались, таким образом период времени с 08.11.2007 г..по 08.08.2008 г..необходимо исключить из расчета задолженности по алиментным обязательствам фио, поскольку отсутствует вина фио в неуплате алиментов, т.к. он не имел информации об алиментных обязательствах в пользу фио на тот момент времени.

Впервые о судебном приказе о взыскании с истца алиментов на несовершеннолетних детей истец узнал от фио из телефонного разговора в 2009 году, после чего поехал в адрес г..адрес, в адрес нахождения мирового судьи судебного участка N 51 Железнодорожного судебного округа фио, где и получил заверенную копию судебного приказа о взыскании с него алиментов на несовершеннолетних детей и данные лицевого счета Ермаковой О.Д, открытого в Царицынском отделении N 7978/01598 адрес ОАО Сбербанк России. 25 июня 2009 года истец лично передал Ермаковой О.Д. сумма во исполнение алиментных обязательств на содержание несовершеннолетних детей, получив от нее расписку в подтверждение передачи денежных средств. В дальнейшем истец осуществлял денежные переводы на счет Ермаковой О.Д. N 42307810738064507211, открытый в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении N 7978/01598 адрес, один из сохранившихся приходных кассовых ордеров N 856-12 от 18 марта 2010 г..на сумму сумма во исполнение алиментных обязательств. С 05 мая 2010 года по 18 июля 2014 года истец работал в Донском монастыре адрес в должности пекаря, где из заработной платы бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. ежемесячно в размере 1/2 части со всех видов заработка на содержание несовершеннолетних детей. Алименты перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет N42307810738064507211, открытый в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении N 7978/01598 адрес, (одно из сохранившегося платежного поручения N 205 от 31.03.2014 г..на сумму сумма). Согласно справки от 13.08.2020 г, выданной наместником Донского ставропигиального мужского монастыря адрес фактическая сумма удержанных и перечисленных алиментов за вышеуказанный период составила сумма.

Следовательно период времени с 05.05.2010 г..по 18.07.2014 г..необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам, поскольку истцом исполнены алиментные обязательства в полном объеме в соответствии с требованиями решения суда. 25.09.2014 истец был вызван судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП адрес фио для определения задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей). За период с 08.11.2007 г..по 24.09.2014 г..задолженность по алиментным обязательствам составила сумма, и истец был предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. В период с 26.09.2014 г..по 07.06.2015 г..истец был зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения адрес (справка N 3100711/20 от 05.11.2020 г..), где получал социальные выплаты в период безработицы. Фактически выплаченная сумма составила сумма Выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице N 42307.810.9.3806.482172, выданная структурным подразделением N 9038/01631 Сбербанка РФ, расположенным по адресу: адрес. Поэтому размер задолженности по алиментным обязательствам необходимо рассчитывать из вышеуказанной суммы (сумма. сумма).

С 08 июня 2015 г. по 01 мая 2016 г. истец работал в должности псаломщика в МРОПП Иоанно-Богословского кафедрального собора адрес и Мордовской Епархии РПЦ (московский патриархат). И из зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет N 42307810738064507211, открытый на ее имя в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении N 7978/01598 адрес, следовательно период времени с 08.06.2015 г. по 01.05.2016 г. необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам, поскольку истцом исполнены алиментные обязательства в полном соответствии с требованиями решения суд.

В период со 02.05.2016 по 01.02.2017 г.г. истец не был трудоустроен официально, и не состоял в центре занятости населения. Однако, самостоятельно перечислял в счет исполнения алиментных обязательств денежные средства Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей на счет N 42307810738064507211, открытый на ее имя в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении N 7978/01598 адрес.

С 01.02.2017 г. по 12.04.2017 г. Кукушкин М.В. работал в должности алтарника в МРОПП храма девяти кизических мучеников адрес епархии РПЦ (Московский Патриархат). Из зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет N42307810738064507211. Согласно справки от 19.10.2020 г, выданной настоятелем храма сумма удержанных и перечисленных алиментов составила сумма. Следовательно, данный период времени с 01.02.2017 г. по 12.04.2017 г. необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам. В период с 12.04.2017 по 01.02.2020 г.г. истец не был трудоустроен официально и не состоял в центре занятости населения, но перечислял денежные средства Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей на счет N 42307810738064507211. Соответственно размер задолженности по алиментам необходимо рассчитывать, руководствуясь ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ по данным ГОСКОМСТАТа за минусом перечисленных денежных средств лично Кукушкиным М.В. на счет взыскателя.

С 01.02.2020 г. по 11.05.2020 г. работал алтарником в МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат). Из зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись на лицевой счет N 42307810738064507211. Следовательно, данный период времени с 01.02.2020 г. по 11.05.2020 г. необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам.

В период с 13.05.2020 г. по 15.10.2020 г. был зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения адрес, где получал социальные выплаты в период безработицы. Фактически выплаченная сумма составила сумма выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице N 40817.810.7.3900.0794899 Волго-Вятского банка, доп.офис N 8589/080 Саранск, адрес. На данный счет был наложен арест и производились списания денежных средств службой судебных приставов в счет погашения периодических удержаний алиментов, в том числе и задолженности по алиментам.

С 15.10.2020 г. по 11.01.2021 г. работал в должности администратора в МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат). Из зарплаты удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет N42307810738064507211. Следовательно, данный период времени с 15.10.2020 г. по 11.01.2021 г. необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам.

Кроме того, 05.11.2020 г. при рассмотрении материалов исполнительного производства от 09.06.2012 г. N 63363/20/77032-ИП СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП РФ по Москве фио в адрес работодателя - МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат) было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и производить удержания в размере 70% доходов должника, из которых 25% текущие платежи, 45% в счет погашения задолженности по алиментам в размере сумма.

29.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП РФ по Москве фио было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.06.2020 г, вынесенного СПИ МОСП по ВАП N 1 фио на сумму сумма

С 20.01.2021 г. истец зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в ЦЗН адрес в качестве безработного с 05.02.2021 г. (справка N 0460184/21ЮЖБУТ1), где получал пособие по безработице - выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице N 40817.810.7.3900.0794899 Волго-Вятского банка, доп.офис N 8589/080 Саранск, адрес, на данный счет был наложен арест и производились списания денежных средств службой судебных приставов в счет погашения периодических удержаний алиментов в том числе и задолженности по алиментам.

Таким образом, в оспариваемом постановлении, вынесенном 04.08.2021 г. СПИ фио по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства N 63363/20/77032-ип от 09.06.2012 г. не учтены периоды, в которые производились удержания и перечисления денежных средств во исполнение алиментных обязательств бухгалтерией работодателей фио, на лицевой счет N 42307810738064507211, открытый на имя Ермаковой О.Д. в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении N 7978/01598 адрес, согласно представленного в бухгалтерии судебного приказа о взыскании алиментов и личного заявления фио об удержании алиментов из заработной платы

Административный истец просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное СПИ фио 04 августа 2021 года на основании материалов исполнительного производства N 63363/20/77032-ип от 09.06.2012 г. незаконным и обязать СПИ фио произвести обоснованный расчет задолженности по алиментам и вынести постановление, соответствующее требованиям закона.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года в удовлетворении административных исковых требований фио было отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней административный истец просит отменить данный судебный акт как незаконный, утверждая о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, неправильной оценке собранных по делу доказательств, нарушении норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца фио, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом первой инстанции установлено, что 22.06.2020 г. СПИ МОСП по ВАП N 1 УФССП по адрес фио вынесено постановление о передаче в Зюзинский ОСП ГУФССП РФ по Москве исполнительного производства 1068/20/77048-ип.

29.12.2020 г. СПИ Зюзинского ОСП фио отменил постановление о расчете задолженности по алиментам СПИ фио

04.08.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность истца за период с 08.11.2007 г. по 31.07.2021 г. в размере сумма

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, постановлений административных ответчиков, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, суду не представлено.

Как видно из Постановления СПИ Зюзинского ОСП от 04.08.2021 г. по расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность истца за период с 08.11.2007 г. по 31.07.2021 г. в размере сумма, оно вынесено в соответствии с требованиями закона и имеющимися у СПИ сведениях и доходах истца.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным кодексом РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Согласно части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются коллегией несостоятельными, не свидетельствующими о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, поскольку основаны на неверном толковании заявителем положений действующего законодательства, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 16 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: