Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 33а-1719/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И., судей адресВ., фио, при секретаре Галан А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И. административное дело N2а-536/2022 по апелляционной жалобе административного истца Василенко А.Б. на решение Кунцевского районного суда адрес от 27 июля 2022г, которым постановлено: в удовлетворении заявления Василенко Антона Борисовича к Кунцевскому отделу судебных приставов ГУФССП России, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене запрета на совершение действий по регистрации квартиры наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Василенко А.Б. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Кунцевскому отделу судебных приставов ГУФССП России, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просил:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес незаконным.

- отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес. адрес, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по Москве N... выдан 04.09.2017, фио и постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по адрес N... выдан 25.10.2016. фио

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что по исполнительному производству NN... в 2016 и 2017 на квартиру (адрес. адрес. адрес), принадлежащую истцу на праве собственности, были наложены судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП фио ограничения в виде запрета регистрации.

Определением Арбитражного суда адрес от 12.03.2021 по делу N А41-69594/19 в отношении него завершена процедура реализации имущества в деле о банкротстве истец был освобождён от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в связи с чем на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные производства были окончены.

Однако, после окончания исполнительных производств меры принудительного исполнения не были сняты; претензии об осуществлении действий по снятию запрета на совершение регистрационных действий оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании административный истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Кунцевского ОСП УФССП России по адрес иск не признал.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит административный истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца Василенко А.Б, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о слушании дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.03.2016г. в отношении должника Василенко А.Б. судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство N... о взыскании денежных средств в пользу ООО "Факторинговая компания "Лайф".

04.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем наложен запрет регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику объекта недвижимого имущества по адресу: адрес. адрес.

Решением арбитражного суда адрес от 03 июня 2020г. Василенко А.Б. признан банкротом и введена процедура реализации имущества гражданина.

Постановлением от 15.06.2020г. судебный пристав-исполнитель отменил запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника по адресу: адрес. адрес.

15.06.2020г. судебный пристав-исполнитель принял постановление об окончании исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что судебный пристав-исполнитель отменил запрет на регистрационные действия в отношении квартиры административного истца и вынес постановление об окончание исполнительного производства, в связи с чем счел, что права административного истца не нарушены.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 13 статьи 32 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения ФССП России, Росреестра 25 от "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

Согласно пункту 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Между тем, из материалов исполнительного производства N8966/16/77007 не усматривается сведений о направлении в адрес Управления Росреестра по адрес копии постановления судебного пристава-исполнителя от 15.06.2020г. об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника по адресу: адрес. адрес.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными административным истцом судебной коллегии сведениями из ЕГРН по состоянию на 03.04.2023г. о наличии ограничения прав на основании постановления от 04.09.2017 г, наложенного судебным приставом-исполнителем на запрет регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику объекта недвижимого имущества по адресу: адрес. адрес.

При таких обстоятельствах, исходя из правил, закрепленных в п. 1 ч. 2 ст. 227, п. 2 ч. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Василенко А.Б. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о снятии ареста с имущества от 15.06.2020г. по исполнительному производству N... и возложить на должностных лиц Кунцевского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес, в связи с окончанием исполнительного производства, обязанность устранить допущенные нарушения путем направления постановления судебного пристава от 15.06.2020г. по исполнительному производству N8966/16/77007-ИП о снятии ареста с недвижимого имущества по адресу: адрес. адрес в Управление Росреестра по адрес. Оснований для возложения на Управление Росреестра обязанности по снятию ареста без получения последним постановления судебного пристава-исполнителя, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем исковые требования в этой части отклоняются

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 27 июля 2022г. отменить. Постановить по делу новое решение. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес незаконным. Обязать должностных лиц службы судебных приставов Кунцевского отдела судебных приставов УФССП по адрес направить в Управление Росреестра по адрес постановление судебного пристава от 15.06.2020г. по исполнительному производству N... о снятии ареста с недвижимого имущества по адресу: адрес. адрес. В остальной части иска отказать

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

...

Председательствующий:

Судьи: