Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 апреля 2023 г. по делу N 33а-1958/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., Судей фио, фио, при секретаре Ракусове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а- 78/2022 по апелляционной жалобе заинтересованного лица Шкарлета А.В. на решение Коптевского районного суда адрес от 25 апреля 2022 года по административному исковому заявлению Гагарского М.Э. к ГУФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю фио о признании постановления незаконным, которым требования Гагарского М.Э. удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

Гагарский М.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фио о признании постановления об оценке имущества должника незаконным.

Решением Коптевского районного суда адрес от 25 апреля 2022 года заявленные Гагарским М.Э. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Шкарлет А.В. просит решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель фиоВ.-Индиченко А.А. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Административный истец Гагарский М.Э. и его представитель фио просили оставить решение без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, непривлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Коптевским ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство N48104/21/77036-ИП в отношении должника- Гагарского М.Э, взыскателем по которому является Шкарлет А.В, предметом исполнения: обращение взыскания на квартиру N116, расположенную по адресу: адрес.

Согласно ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

Как разъяснено в абзаце. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из указанного следует, что к участию в деле в качестве заинтересованного лица подлежит привлечению взыскатель по исполнительному производству- Шкарлет А.В.

В решении Коптевского районного суда адрес от 25 апреля 2022 года указано, что Шкарлет А.В. в судебное заседание не явился.

Однако, в материалах дела отсутствует определение суда о привлечении Шкарлета А.В. к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а также его извещение о дате и месте рассмотрения административного дела, следовательно, суд разрешилспор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованных лиц и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска, в том числе, которые касаются неправильного распределения денежных средств по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коптевского районного суда адрес от 25 апреля 2022 г. отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: