Апелляционное определение Московского городского суда от 17 апреля 2023 г. по делу N 33а-2257/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда адресВ., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-107/2023 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Головинского районного суда адрес от 1 марта 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Елисеева Андрея Владимировича к и.о. Славянского межрайонного прокурора адрес фио, Славянской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконными действия(бездействие) должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения - оставить без движения, предоставить срок до 24 марта 2023 года для устранения указанных недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. Славянского межрайонного прокурора адрес фио, Славянской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконными действия(бездействие) должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением судьи Головинского районного суда адрес от 1 марта 2023 года административное исковое заявление было оставлено без движения до 24 марта 2023 года; административному истцу предложено устранить недостатки.

Административный истец просит об отмене судебного постановления.

Проверив в порядке упрощенного (письменного) производства материалы, доводы частной жалобы, руководствуясь частью 2 статьи 310 КАС РФ, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене с передачей в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.

Требования к форме и содержанию административного иска закреплены в ст.125-126 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 126 КАС РФ 1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;

6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;

6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Оставляя административный иск без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования ст. 126 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления: к административному иску не приложены документы, подтверждающие регистрацию административного истца на территории, относящейся к юрисдикции Головинского районного суда адрес.

Между тем, такая обязанность статьей 126 КАС РФ на административного истца не возложена. Названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела.

При таком положении определение суда от 1 марта 2023 года об оставлении административного иска без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение со стадии принятия.

Руководствуясь ст. ст. 125, 310, 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Головинского районного суда адрес от 1 марта 2023 отменить, материал по административному иску фио направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья