Решение Московского городского суда от 18 мая 2023 г. по делу N 7-13677/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мусоева Р.Т. по доверенности фио на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 11 мая 2022 г., которым фио ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ Мусоев Р.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес).

УСТАНОВИЛ:

09 мая 2023 г. старшим инспектором службы 3 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес фио в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Мусоева Р.Т. по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что Мусоев Р.Т. въехал на адрес и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания; осуществляет трудовую деятельность на адрес на основании патента.

Мусоев Р.Т. в судебное заседание Московского городского суда не явился, содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о доставлении и об отложении судебного заседания не направлял, обеспечил явку в судебное заседание своих защитников по доверенности фио, фио, которые не возражали рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствии Мусоева Р.Т, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитников Мусоева Р.Т. по доверенности фио и фио, поддержавших доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи 09 мая 2023 года в 18 час. 20 мин. по адресу: адрес, на станции метро "Кунцевская", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 3 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес, фио.., паспортные данные, паспорт 403206500, выдан 26.02.2021 года, прибывший в Россию 15.06.2022 года в порядке, не требующем получения визы, с целью работы, который по истечении установленного срока пребывания (14.04.2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Мусоева Р.Т. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было, не смотря на что в материалах дела (л.д.л.д.6-7) в справке АС ЦБДУИГ МВД России по адрес имеется указание на наличие у Мусоева Р.Т. патента от 14.07.2022г. и трудового контракта от 02.11.2022г.

Судья проигнорировал указанный документ и не выяснил в судебном заседании у Мусоева Р.Т. указанные обстоятельства, хотя мог и должен был это сделать.

Между тем, в суд апелляционной инстанции защитниками Мусоева Р.Т, который содержится по постановлению судьи в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, представлены доказательства, что Мусоев Р.Т. осуществляет трудовую деятельность на адрес на основании патента от 14.07.2022, который оплачивает в установленный законом срок (представлены чек ордера от 17.07.2022 на сумму сумма, 08.08.2022 на сумму сумма, 20.08.2022 на сумму сумма за два месяца, 19.10.2022 на сумму сумма за три месяца, 10.02.2023 на сумму сумма за два месяца, 10.04.2023 на сумму сумма за три месяца т.е. до окончания срока действия патента).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания гражданина адрес на момент его выявления 09 мая 2023 г. не истек, в связи с чем, обязанность по выезду с адрес у Мусоева Р.Т. отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

При таких обстоятельствах, гражданин адрес... подлежит освобождению из ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес... отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Гражданина адрес... освободить из ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов