Решение Московского городского суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 7-7442/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, поданную на определение судьи Тверского районного суда адрес от 11 мая 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ от 01 февраля 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Автосоюз-Лидер",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010321020102001418 заместителя начальника МАДИ от 01 февраля 2021 года ООО "Автосоюз-Лидер" (далее также Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным актом должностного лица, законным представителем Общества подана жалоба в Тверской районный суд адрес, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Определением судьи Тверского районного суда адрес от 11 мая 2022 года в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Общества, защитник в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили; ходатайство в установленном ст. 24.4 КоАП РФ порядке об отложении судебного заседания не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела копия постановления N 0356043010321020102001418 заместителя начальника МАДИ от 01 февраля 2021 года направлялась должностным лицом, его вынесшим, в адрес Общества, указанный в ЕГРЮЛ, почтовым отправлением 01 февраля 2021 года; данному почтовому оправлению присвоен ШПИ N 14580856013230.

Согласно данным официального сайта Почта России почтовые отправления с указанными выше ШПИ 04 февраля 2021 года прибыло в место вручения, в этот же день данное отправление возвращено в адрес отправителя, 11 февраля 2021 года поступило на временное хранение.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 утверждены Правил оказания услуг почтовой связи (далее Правила).

Согласно указанным Правилам почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (абзац первый пункта 32 Правил).

Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (п. 51 Правил).

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений. Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пп. 52, 53 Правил).

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте "б" пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

На основании п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи извещения о регистрируемых почтовых отправлениях; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Согласно пункту 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В данном случае материалы дела не содержат данных о наличии согласия ООО "Автосоюз-Лидер" на получение почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа с использование электронной связи.

Из отчета об отслеживании отправления с ШПИ N 14580856013230 также не усматривается, что 04 февраля 2021 года сотрудниками почтового отделения предпринималась попытка вручения Обществу почтового отправления, а также, что Обществу отставлено извещение о явке в почтовое отделение для получения поступившего на его имя почтового отправления.

Таким образом, на момент рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по настоящему делу судья районного суда не обладал достоверной информацией о соблюдении сотрудниками почтовой связи по месту нахождения ООО "Автосоюз-Лидер" вышеперечисленных положений Правил N 234.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии у Общества объективной причины для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица ГКУ АМПП является преждевременным, сделанным без учета всех имеющихся по делу фактических обстоятельств.

С учетом вышеизложенного определение судьи Тверского районного суда адрес от 11 мая 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление N 0356043010321020102001418 заместителя начальника МАДИ от 01 февраля 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Тверской районный суд адрес на новое рассмотрение со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу защитника фио удовлетворить.

Определение судьи Тверского районного суда адрес от 11 мая 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ от 01 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Автосоюз-Лидер" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тверской районный суд адрес со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья

Московского городского суда фио