Решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 7-7524/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по защитника ИП Курневич Т.А. - фио на решение судьи Тушинского районного суда адрес от 07 июля 2022 года, которым

постановление N 1024/1435 врио заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВЛД России по адрес - начальника отделения миграционного контроля фио от 02 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Курневич Татьяны Александровны, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 1024/1435 врио заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВЛД России по адрес - начальника отделения миграционного контроля от 02 декабря 2021 года 26 апреля 2022 года ИП Курневич Т.А. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначен административный штраф в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Курневич Т.А. обратилась в Тушинский районный суд адрес, решением судьи которого вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ИП Курневич Т.А. - фио просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что решение о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства и акт проверки ИП Курневич Т.А. не получала. По обстоятельствам защитник указала, что ИП Курневич Т.А. не владела данным помещением на момент проверки 02 декабря 2020 года, а также не осуществляла в нём никакой деятельности, в том числе не допускала иностранного гражданина к работе.

Курневич Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что ИП Курневич Т.А. не уведомили о проверке. По адресу: адрес Курневич Т.А. осуществляла свою деятельность как администратор, помогала своему супругу.

Старший помощник отдела гражданско-судебного управления прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, считает постановление и решение законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению. Не отрицает, что решение о проведении проверки ИП Курневич Т.А. не направлялось, однако указывает на то, что в день рассмотрения дела - 02 декабря 2021 года она была ознакомлена с материалами дела, в том числе с решением о проведении проверки.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 13.3).

Как следует из материалов административного дела и установлено судьёй районного суда 10 декабря 2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, выявлен факт нарушения ИП Курневич Т.А. требований пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в адрес.

Действия ИП Курневич Т.А. квалифицированы по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй районного суда верно.

Факт совершения ИП Курневич Т.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: постановлением и.о. первого заместителя прокурора адрес от 01 октября 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Курневич Т.А.; административным делом N 5-2049/2020 в отношении фио; постановлением Тушинского районного суда адрес от 11 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фио за осуществление трудовой деятельности без патента 10 декабря 2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес кафе ИП Курневич Т.А.; а также иными материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом, судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

К выводу о наличии в действиях ИП Курневича Т.А. состава вмененного административного правонарушения, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, учетом всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств. При этом достоверность и допустимость представленных в материалы дела доказательств сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что решение о проведении проверки и акт проверки не был направлен ИП Курневич Т.А, не влечет признание вышеперечисленных доказательств, в том числе постановления о возбуждении дела, недопустимыми.

Так, из дела следует, что ИП Курневич Т.А. была ознакомлена с письменными материалами дела в день рассмотрения дела - 02 декабря 2021 года, что не отрицалось защитой и указывалось в доводах жалобы.

Кроме того, факт работы иностранного гражданина 10 декабря 2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес кафе ИП Курневич Т.А. установлен постановлением судьи Тушинского районного суда адрес от 11 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фио

Доводы жалобы о том, что Курневич Т.А. никакой деятельности по вышеуказанному адресу не осуществляла, иностранного гражданина к трудовой деятельности не привлекала, опровергается письменными материалами дела, в том числе письменными показаниями иностранного гражданина фио, который указал, что работает в ИП Курневич Т.А. поваром-продавцом по адресу: адрес, имеет оплаченный патент, сегодня 10 декабря 2020 года примерно в 13 час. 00 мин. в кафе зашли сотрудники полиции, от которых он узнал, что у него просрочена оплата патента. Данные объяснения взяты в порядке статей 25.1, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27, 28, 36, 37).

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ИП Курневич Т.А. в минимальном размере, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с законностью привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на адрес и представляющем в связи с этим повышенную общественную опасность и угрозу безопасности государства, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление N 1024/1435 врио заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВЛД России по адрес - начальника отделения миграционного контроля от 02 декабря 2021 года, решение судьи Тушинского районного суда адрес от 07 июля 2022 года по делу об административном правонарушении по частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Курневич Т.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио