Решение Московского городского суда от 11 мая 2023 г. по делу N 7-8488/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" Брежнева Е.Н. на постановление заместителя начальника Курской таможни N 10108000-890/2021 от 16.09.2021 г., решение заместителя начальника Центрального таможенного управления - начальника оперативной таможни N 1019000/147ю/216А от 24.12.2021 г. и решение судьи Перовского районного суда адрес от 22.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Курской таможни N 10108000-890/2021 от 16.09.2021 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника Центрального таможенного управления - начальника оперативной таможни N 1019000/147ю/216А от 24.12.2021 г, ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" (далее так же - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Перовского районного суда адрес от 22.06.2021 г. указанные постановление и решение должностных лиц были оставлены без изменения, а жалоба защитника фио - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, решением должностных лиц и решением судьи районного суда, защитник ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" Брежнев Е.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы защитник ссылается на то, что взвешивание автомашины с грузом было произведено с нарушением принятых международных стандартов измерений, действующих на адрес, с грубыми нарушениями правил, установленных для взвешивания жидких грузов в связи с чем, результаты взвешивания нельзя признать достоверными; машина Общества не относится к габаритным и тяжеловесным транспортным средствам, в связи с чем, на неё не распространяется действие специальных правил о необходимости наличия соответствующего разрешения; обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны, в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения; решение суда не мотивировано и не обосновано.

Защитник ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" Брежнев Е.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо и защитник были уведомлены надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления, решения должностных лиц и решения судьи районного суда, основанием для привлечения ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: на таможенном адрес Суджа Курской таможни (адрес, Заолешепский Сельский совет) 22.07.2021 г. при проведении транспортного контроля грузового транспортного средства марки марка автомобиля, модель "TGX 18.440" (государственный регистрационный номер Украины АА4752ТН, VIN: VIN-код, 2013 года выпуска, свидетельство о регистрации транспортного средства СХК 413996) с прицепом цистерной марки "VPS", модель "CN50" (государственный регистрационный номер Украины АА1403ХК, 2010 года выпуска, VIN: VIN-код, свидетельство о регистрации транспортного средства СХК 857541), принадлежащего ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" и находящегося под управлением водителя гражданина Украины фио, осуществлявшего международную автомобильную перевозку грузов из Российской Федерации в Украину, выявлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину 3, 5 процента, при этом, у перевозчика ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" указанное специальное разрешение на движение тяжеловесных транспортных средств на международную автомобильную перевозку отсутствовало, чем нарушены требования ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

Вместе с тем, оснований согласиться с законностью состоявшихся по настоящему делу актов не имеется, ввиду следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях: движения крупногабаритных транспортных средств; движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Федеральным законом от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ), вступившим в силу с 15.04.2022 г, статья 3 Федерального закона от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ изменена, в абзаце третьем слова "2 процента" заменены словами "10 процентов".

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11.06.2022 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон от 11.06.2022 г. N 161-ФЗ), часть 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, предусмотренная ею административная ответственность наступает только за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров.

Административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Таким образом, ответственность за вменяемое Обществу деяние, выраженное в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения), в настоящее время устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно пункту 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вышеуказанные Федеральные законы от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ, от 11.06.2022 г. N 161-ФЗ, устранили административную ответственность за вменяемое Обществу деяние, то есть, улучшают его положение.

При этом, сведений об исполнении постановления заместителя начальника Курской таможни N 10108000-890/2021 от 16.09.2021 г. материалы дела не содержат.

Таким образом, положения Федеральных законов от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ, от 11.06.2022 г. N 161-ФЗ распространяются на Общество, которому вменяется совершение административного правонарушения до вступления данных законов в силу.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, состоявшиеся по делу акты не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу в отношении ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Курской таможни N 10108000-890/2021 от 16.09.2021 г, решение заместителя начальника Центрального таможенного управления - начальника оперативной таможни N 1019000/147ю/216А от 24.12.2021 г. и решение судьи Перовского районного суда адрес от 22.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ТОВ "БЕЛУКРГАЗ"/ООО "БЕЛУКРГАЗ" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Судья

Московского городского суда фио