Решение Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 7-8721/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. начальника Московской административной дорожной инспекции фио на решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 11 апреля 2022 года, которым постановление должностного лица МАДИ N 0356043010521120702000841 от 07 декабря 2021 года, вынесенное в отношении ООО "ТЕХНОПАРК" по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", решение заместителя начальника МАДИ от 24.12.2021г. отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио N 0356043010521120702000841 от 07 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 24.12.2021 года, ООО "ТЕХНОПАРК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника МАДИ от 24.12.2021г. постановление оставлено без изменений.

На данное постановление генеральным директором ООО "ТЕХНОПАРК" подана жалоба, в которой он ставил вопрос об отмене вышеуказанного постановления и решения.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился и.о. начальника Московской административной дорожной инспекции фио

Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО "ТЕХНОПАРК" фио, защитника ООО "ТЕХНОПАРК" фио, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Согласно вышеуказанному постановлению 04 декабря 2021 года в 11:09 по адресу: адрес, водитель т/с, марки марка автомобиля ЛАНД КРУЗЕР, г.р.з. В109ОР750, в нарушение ст. 7 Закона адрес от 05 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" разместил указанное транспортное средство на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями.

Отменяя указанное постановление, суд пришел к выводу об отсутствии вины ООО "ТЕХНОПАРК" в совершении вмененного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что техническое средство АПК "ПАК ПМ" функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него со стороны пользователя, либо оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утверждённому маршруту транспортном средстве и осуществляло фиксацию в зоне обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно назначено; при этом сотрудником административного органа постановление по делу об административном правонарушении в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ не выносилось, протокол об административном правонарушении не составлялся, как следствие порядок привлечения к административной ответственности, установленный действующим законодательством административным органом был нарушен.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "ТЕХНОПАРК" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения судьи Нагатинского районного суда адрес не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 11 апреля 2022 года, которым постановление должностного лица МАДИ N 0356043010521120702000841 от 07 декабря 2021 года, вынесенное в отношении ООО "ТЕХНОПАРК" по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", решение заместителя начальника МАДИ от 24.12.2021г. отменены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов