Решение Московского городского суда от 10 мая 2023 г. по делу N 7-9917/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника заместителя администрации городского округа Жуковский Редькиной О.А. - Панкина В.И. на решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя руководителя УФАС России по Московской области

N 050/04/7.32.5-1485/2021 от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Московской области

N 050/04/7.32.5-1485/2021 от 22 июня 2021 года должностное лицо - заместитель администрации городского округа Жуковский Редькина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи районного суда указанное выше постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, решением судьи защитник Редькиной О.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, поскольку основания для привлечения заявителя к административной ответственности отсутствовали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Редькину О.А, прокурора Триполеву А.И, согласившуюся с решением суда, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой было установлено, что между администрацией городского округа Жуковский (заказчик) и ООО "Меркурий" заключен контракт N 3501301962521000002, предметом которого является оказание услуг по содержанию дворовых территорий городского округа Жуковский, определен срок оплаты контракта - 15 рабочих дней от даты подписания акта о выполнении работ.

Настоящий акт о выполнении работ был подписан 2 марта 2021 года, оплата по контракту произведена 13 апреля 2021 года.

В связи с изложенным, как верно указал суд первой инстанции, оплата стоимости оказанных услуг произведена с нарушением срока.

Действия заместителя администрации городского округа Жуковский Редькиной О.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Редькиной О.А. подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- постановлением по делу об административном правонарушении N 050/04/7.32.5-1485/2021 от 22 июня 2021 года;

- контрактом на оказание услуг по содержанию дворовых территорий;

- приказом о назначении на должность Редькиной О.А.;

- должностной инструкцией;

- положением о контрактной службе;

- актами сдачи - приемки выполненных работ;

- иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей и должностным лицом по правилам

ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом, судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы должностного лица, судьи о виновности Редькиной О.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

С учетом изложенного, оснований считать, что в действиях Редькиной О.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, не имеется.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, направлены на уклонение заявителя от административной ответственности и не свидетельствуют о невиновности лица в совершении инкриминируемого ей

Действия Редькиной О.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено Редькиной О.А. в пределах санкции ч. 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и других обстоятельств по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФАС России по Московской области

N 050/04/7.32.5-1485/2021 от 22 июня 2021 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении Редькиной О.А. оставить без изменения, жалобу защитника заместителя администрации городского округа Жуковский Редькиной О.А. - Панкина В.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов