Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 16-992/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Амонов Н.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Амонов Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года Амонов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Амонов Н.А. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно оспариваемому постановлению Амонов Н.А. привлечен к административной ответственности на основании нижеследующих обстоятельств.

Постановлением судьи Нарьян-Марского городского суда НАО от 14 марта 2019 года Амонов Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 26 марта 2019 года. В нарушение подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ Амонов Н.А. 30 марта 2019 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, в связи с чем с 30 марта 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно материалам дела, постановление судьи Нарьян-Марского городского суда НАО от 14 марта 2019 года исполнено 29 марта 2019 года, однако 30 марта 2019 года Амонов Н.А. вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Действия Амонова Н.А, в отношении которого принималось решение об административном выдворении и до 29 марта 2024 года у него не имелось разрешения на въезд в Российскую Федерацию, допустившего 30 марта 2019 года въезд на территорию Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Амонов Н.А, подлежит изменению посредством переквалификации действий Амонов Н.А. на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Амонов Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить. Действия Амонов Н.А. переквалифицировать с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года оставить без изменения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции щ