Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4566/2023[88-8262/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Шабанова С.Г.

судей Подгорновой О.С, Калиновского А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сосновский водоканал" - ФИО12 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. об исправлении описки по гражданскому делу N по иску ООО "Сосновский водоканал" к ФИО13 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение, судебных расходов, по встречному иску ФИО14 к ООО "Сосновский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение, признать недействительным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Шабанова С.Г, объяснения представителей ООО "Сосновский водоканал" - директора ФИО15 действующей на основании решения участника ООО "Сосновский водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ г, ФИО16 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г, представителей ФИО17 действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ООО "Сосновский водоканал" обратилось в суд с иском к ФИО18. о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой центрального водоснабжения.

Заявленные требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе технического осмотра индивидуального жилого дома собственником которого является ответчик ФИО19. по адресу: "адрес" специалистами ООО "Сосновский водоканал" была выявлена самовольная технологическая врезка трубы холодного водоснабжения d-25 мм. указанного жилого дома в центральную сеть водоснабжения ООО "Сосновский водоканал". Договор на оказание услуг по водоснабжению собственник жилого дома "адрес" с ООО "Сосновский водоканал" не заключил, дом к сетям центрального водоснабжения не подключался.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт о самовольном подключении указанного дома к системе центрального холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ. было произведено отключение жилого дома от холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлено письмо об оплате самовольного потребления услуг водоснабжения и незаконного подключения к системе водоснабжения в размере "данные изъяты". в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнений просили взыскать с ФИО20 задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере "данные изъяты", и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

ФИО21. обратилась в суд с встречным иском к ООО "Сосновский водоканал", в котором просила признать незаконным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и (или) водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО "Сосновский водоканал" произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение в отношении дома, расположенного по адресу: "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Встречный иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. работниками ООО "Сосновский водоканал" был составлен акт о самовольном подключении жилого дома к центральной системе водоснабжения котором отсутствуют сведения о привязке к местности, указание обозначений его места расположения, не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении выпусков водопровода к принадлежности собственнику. Подключение осуществлялось по согласованию с ООО "Сосновский водоканал", в связи с чем расчет следует производить согласно пунктам 42, 56(1) Правил N 354, что составляет за указанный период "данные изъяты".

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ г. иск ООО "Сосновский водоканал" к ФИО22 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение удовлетворен частично.

Судом первой инстанции постановлено: Взыскать с ФИО23 в пользу ООО "Сосновский водоканал" плату за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения в размере "данные изъяты", расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты".

В удовлетворении встречного иска ФИО24 к ООО "Сосновский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение, признать недействительным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. об исправлении описки решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено, принято новое решение:

В удовлетворении исковых требований ООО "Сосновский водоканал" взыскании с ФИО25 задолженности по оплате за холодное водоснабжение и судебных расходов отказать.

Исковые требования ФИО26 удовлетворить. Обязать ООО "Сосновский водоканал" произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение по адресу: "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом п.42, п.56 (1) постановления Правительства РФ 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах формула 6 приложение 2.

Признать акт о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения и (или) водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Указывает на несогласие с выводами суда относительно обстоятельств подключения домовладения ответчика к водоснабжению.

В судебном заседании представители ООО "Сосновский водоканал" - ФИО27. кассационную жалобу поддержали. Представители ФИО28 возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.

Из материалов дела следует, и судами установлено, что собственником жилого дома по адресу: "адрес" является ФИО29

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области является ООО "Сосновский водоканал".

ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками ООО "Сосновский водоканал" при проверке системы центрального водоснабжения и водоотведения по "адрес" установлено самовольное подключение и пользование системой центрального холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: "адрес". Составлен акт о самовольном подключении. На момент проверки установлено, что входящая труба холодного водоснабжения, к которой подключен дом, имеет диаметр 32 мм.

В акте отражено, что вода подключена в ДД.ММ.ГГГГ г. Акт подписан сотрудниками ООО "Сосновский водоканал" и собственником жилого дома ФИО30

Актом об обнаружении описки от ДД.ММ.ГГГГ. в акт о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения внесена поправка: входящая труба водоснабжения, к которой подключен дом имеет диаметр 25 мм.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о прекращении холодного водоснабжения жилого дома.

Согласно ответу главы администрации Сосновского городского поселения ФИО31, на основании муниципального контракта N от ДД.ММ.ГГГГ. были выполнены работы по ремонту центральных сетей водопровода по ул. "адрес", приемка произведена ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сети в ООО "Сосновский водоканал" не передавались. ООО "Статус" (подрядчик), обязался выполнить работы по ремонту водопровода по ул. "адрес" в соответствии с техническим заданием.

Согласно протоколу собрания собственников частного сектора по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение собрать по "данные изъяты". с каждого домовладения для подготовки технических условий для проектирования водопровода по улицам "адрес" водоканала.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение вступить в программу местных инициатив для прокладки водопровода в помощь жителям.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение собрать деньги в сумме "данные изъяты". с каждого домовладения на оплату проекта в ООО "Архитектурно-планировочное бюро" по прокладке водопровода и калькуляции стоимости водопровода.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение голосовать за подтверждение необходимости в прокладке водопровода.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение собрать недостающую сумму силами жителей по "данные изъяты". с каждого хозяйства.

Согласно техническим условиям ООО "Сосновский водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ. на проектирование водопровода и обустройство выгребных ям и установкой узлов учета воды кооператива "адрес", предусмотрена прокладка трубопроводов в дома трубами диаметром 15мм. для подключения домов по "адрес", обустройство колодцев, установка вентилей, установка на вводе водопровода в каждый дом индивидуальных приборов учета. Срок действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО32 выданы технические условия на проектирование узла учета воды по адресу: "адрес", которыми установлено, что по окончании монтажа необходимо составить акт сдачи счетчика в эксплуатацию с указанием в нем начальных показаний.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО33. оплатила ООО "Сосновский водоканал" "данные изъяты". за подключение водопровода.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Сосновский водоканал" в части, суд первой инстанции исходил из того, установленный законом порядок по подключению к системе централизованного водоснабжения в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнен и учитывая, что представленный истцом расчет повлечет неосновательное обогащение истца, поскольку противоречит требованиям п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, взыскал с ФИО34. плату за водоснабжение, исходя из пропускной способности устройств и сооружений за период три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО35 о возложении обязанности произвести перерасчет и о признании недействительным акта самовольного подключения к системе центрального водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ г, суд указал, что факт самовольного подключения установлен, а указанные встречным истцом основания для признания акта недействительным, являются формальными.

Отменяя решение, принимая новое - об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Сосновский водоканал" о взыскании платы за потребленную воду, суд апелляционной инстанции повторно оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статей 540, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29 июля 2013 г, пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 и пришел к выводу о неверном определении судом первой инстанции обстоятельств дела, указав, что подключение домовладения ФИО36. к централизованным сетям водоснабжения не являлось самовольным, поскольку осуществлялось на основании технических условий, выданных истцом, было оплачено потребителем и при этом, поскольку договор водоснабжения являлся публичным, именно ресурсоснабжающая организация была обязана направить потребителю предложение о заключении договора водоснабжения, а поскольку правоотношения основанные на договоре водоснабжения между сторонами сложились, акт о самовольном подключении является недействительным и размер оплаты за потребленную услугу подлежит начислению исходя из норматива потребления.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы об отсутствии оснований для взыскания платы за потребленную воду преждевременными и противоречащими обстоятельствам дела.

Так, пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду, плату за отведение сточных вод.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

В этой связи, учитывая, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению определяется положениями пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о взыскании задолженности по указанным коммунальным услугам являлись: наличие или отсутствие факта потребления холодной воды в спорный период, наличие индивидуального прибора учета холодной воды в домовладении ответчика; отсутствие либо наличие технической возможности установки такого прибора учета в спорный период; категория жилого помещения должника, с учетом которого определяется норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Делая вывод о неправомерности требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за холодное водоснабжение, рассчитанной по правилам, указанным в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 и указав при этом, что расчет платы за потребленную воду следует производить по нормативу потребления, суд апелляционной инстанции полностью отказал во взыскании платы за воду, фактически освободив ответчика от оплаты потребленного коммунального ресурса. При этом, ФИО39 факт подключения к системе централизованного водоснабжения и потребления коммунального ресурса не оспаривала, Ввиду изложенного вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ООО "Сосновский водоканал" о взыскании задолженности за потребленную воду нельзя признать законным, он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В этой связи апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Сосновский водоканал" о взыскании с ФИО37 задолженности по оплате за холодное водоснабжение и судебных расходов, - отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. об исправлении описки, - оставить без изменения, кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сосновский водоканал" - ФИО38, - без удовлетворения.

Председательствующий С.Г. Шабанов

Судьи: О.С. Подгорнова

А.А. Калиновский