Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2023 г. по делу N 16-1218/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Бочкова ФИО4 на вступившие законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 29 ноября 2022 года, решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Бочкова ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 29 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2022 года, Бочков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Бочков И.А. просит об отмене постановлений, вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы и приложенные дополнительные материалы прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела в административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что Бочков И.А. в установленный законом срок, а именно с 25.08.2022 по 24.10.2022 (включительно), не уплатил назначенный в отношении него постановлением мирового судьи судебного участка N 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 13.07.2022 по делу N 5-587/2022 административный штраф в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу Бочкова И.А, поданную в порядке статей 30.6, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи оставил без изменения.

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд, заявитель указал, об оплате штрафа дважды 19.07.2022г, и 29.11.2022 г, в обосновании довода приложил копию квитанции платежа административного штрафа по ст.15.5 КоАП РФ по делу N5-587/2022г, в размере 300 рублей, полученную им через портал госуслуги. Данное обстоятельство является существенным и подлежит проверки.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебные инстанции при разрешении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должны проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доводы, заявленные в жалобе и в возражениях на нее (при их наличии), дать им надлежащую правовую оценку.

Вместе с тем требования указанных норм судьей районного суда не выполнены, меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не приняты. Такое рассмотрение жалобы не отвечает установленным статей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Россошанского районного суда от 27 декабря 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Бочкова ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Ю.А. Чумаков