Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 16-2843/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Мет-АЛ" Лазаренко И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Калужского судебного района Калужской области от 7 июля 2022 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 7 октября 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Мет-АЛ" (далее - ООО "Торговый Дом Мет-АЛ", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Калужского судебного района Калужской области от 7 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 7 октября 2022 года, ООО "Торговый Дом Мет-АЛ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи Кодекса в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Общества Лазаренко И.В. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужили выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и судебных инстанций о том, что ООО "Торговый Дом Мет-АЛ" в установленный вышеуказанным законом срок не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя Калужского УФАС России от 12 января 2022 года N040/04/14.33-1243/2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении согласно отметке на копии постановления заместителя руководителя Калужского УФАС России от 12 января 2022 года N040/04/14.33-1243/2021, это постановление вступило в законную силу 8 февраля 2022 года (л.д. 6-9).

Вместе с тем, указанное постановление от 12 января 2022 года N040/04/14.33-1243/2021 было обжаловано Обществом в арбитражный суд Калужской области.

Решением арбитражного суда Калужской области от 23 января 2023 года жалоба Общества оставлена без удовлетворения, обжалуемое постановление без изменения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой

Решением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 года (мотивированная часть изготовлена 10 апреля 2023 года) решение арбитражного суда Калужской области от 23 января 2023 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Торговый Дом Мет-АЛ" без удовлетворения.

Поскольку сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, в рассматриваемом случае определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в совершенном Обществом деянии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ином случае рассмотрение дела не отвечало бы установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок на момент составления 11 мая 2022 года в отношении Общества протокола об административном правонарушении не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еще не наступило. Не истек данный срок и на период вынесения оспариваемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N2 Калужского судебного района Калужской области от 7 июля 2022 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 7 октября 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Торговый Дом Мет-АЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Калужского судебного района Калужской области от 7 июля 2022 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 7 октября 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Мет-АЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.К. Шамшутдинова