Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4255/2023[88-7957/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Булатовой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 31 января 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Шмелева ФИО11, Сатывалдиева ФИО12, Рыковой ФИО13, Гецевич ФИО14 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Шатурская областная больница" о признании отказа в выплате денежных сумм стимулирующего характера незаконным, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Шмелева ФИО15, Сатывалдиева ФИО16, Рыковой ФИО17, Гецевич ФИО18 на решение Шатурского городского суда Московской области от 31 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Шмелев М.А, Сатывалдиев К.М, Рыкова Л.П, Гецевич А.С. обратились в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области (далее по тексту - ГБУЗ МО) "Шатурская областная больница" о признании отказа в выплате денежных сумм стимулирующего характера незаконным, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 31 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2022 года, в удовлетворении требований Шмелева М.А, Сатывалдиева К.М, Рыковой Л.П, Гецевич А.С. отказано.

В кассационной жалобе Шмелев М.А, Сатывалдиев К.М, Рыкова Л.П, Гецевич А.С. просят решение Шатурского городского суда Московской области от 31 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2022 года отменить, направить гражданское дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с нарушением судом норм материального права, ненадлежащей оценкой, данной судом, представленным доказательствам.

В возражениях на кассационную жалобу ГБУЗ МО "Шатурская областная больница" просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шмелев М.А, Сатывалдиев К.М, Рыкова Л.П, Гецевич А.С. осуществляют трудовую деятельность в ГБУЗ МО "Шатурская областная больница" в должности врач-рентгенолог.

На основании Закона Московской области N 60/2007-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области, руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области", постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" Правительство Московской области в постановлении от 16 марта 2021 года N 170/8 установило выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), медицинским и иным работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на период действия мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

В соответствии с приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (совместно с "Основными принципами организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях") утверждены основные принципы организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, согласно приложению N 5.

Руководители медицинских организаций, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Временного порядка, обеспечивают в соответствии с п. 2.8 указанного приложения разделение работников медицинской организации на лиц, контактирующих с пациентами с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии, и лиц, не контактирующих с такими пациентами, исключив возможность их контакта.

Приложением N 6 Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 установлен алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, п. 8 которого предусмотрено прекращение сообщения между кабинетами/палатами и этажами медицинской организации.

Согласно должностной инструкции врача-рентгенолога ГБУЗ МО "Шатурская ЦРБ", врач-рентгенолог обязан проводить рентгенологические исследования соответственно клиническим показаниям по назначению специалистов, заниматься расшифровкой рентгенограмм и флюорограмм, с последующим дообследованием больных с патологией, руководить работой среднего и младшего персонала, консультировать больных с лечащими врачами.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением, заведующий осуществляет полную нагрузку врача-рентгенолога.

В связи с обращением 13 января 2022 года Шмелев М.А. к работодателю с претензией об устранении нарушений в отношении специальной социальной выплаты, было разъяснено, что специалистами рентгеновского кабинета специальные социальные выплаты полагаются при непосредственном выполнении функциональных обязанностей при контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На обращение главного врача ГБУЗ МО "Шатурская областная больница" от 31 января 2022 года Министерство здравоохранения Московской области разъяснило, что выплаты согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 годаг N 1762 и постановлению Правительства Московской области от 16 марта 2021 года N 170/8 специалистам рентгеновского кабинета полагаются при непосредственном выполнении функциональных обязанностей при контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Штат рентгеновского кабинета укомплектован, случаи замещения врачом-рентгенологом рентгенолаборанта отсутствовали. Рентгеновское исследование в кабинете проводит рентгенолаборант, врач-рентгенолог проводит описание рентгеновского снимка в другом кабинете с исключением непосредственного контакта с пациентом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что для возложения на работодателя обязанности для осуществления выплат стимулирующего характера, обязательным условием является непосредственное выполнение функциональных обязанностей при контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или с зараженным COVID-19 биоматериалом в результате осуществления своей профессиональной деятельности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав функциональные обязанности врача-рентгенолога и расположение рабочего места. суд пришел к правильному выводу о том, что истцы не относятся к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции, перечисленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", в связи с чем не имеют права на назначение спорных выплат.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности, статей 2, 22, 129, 135, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значимые для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилсудебное решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы о получении истцами выплат до момента реорганизации, не являются основанием для отмены судебных постановлений, поскольку указанные выплаты носили временный характер, не входили в систему оплаты труда, производились на основании локальных нормативных актов, в настоящее время категория лиц, которым предусмотрено назначение специальных социальных выплат, определена в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шатурского городского суда Московской области от 31 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шмелева ФИО19, Сатывалдиева ФИО20, Рыковой ФИО21, Гецевич ФИО22 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: