Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5560/2023[88-8739/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Черновой Н.В, Порубовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Андрея Андреевича к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, по кассационному жалобу Тихонова Андрея Андреевича

на решение Калужского районного суда Калужской области от 1 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 1 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, судебная коллегия

установила:

Тихонов А.А. обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, в котором просил предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования "Город Калуга".

В обоснование заявленных требований истец указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Письмом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 28 декабря 2015 г. истцу было отказано во включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, мотивируя отказ тем, что Тихонов А.А. имеет в собственности 1/9 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Решением Калужского районного суда Калужской области от 1 июля 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 7 декабря 2022г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Тихоновым А.А. подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Тихонов А.А, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 18 июня 2003 г. ФИО11 и ФИО10 лишены родительских прав в отношении Тихонова А.А.

Распоряжением городской управы города Калуги N 3665-р от 9 июля 2003 г. ФИО12 назначена опекуном над несовершеннолетним Тихоновым А.А.

Тихонов А.А. зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: "адрес" принадлежащей на праве собственности ФИО13

Тихонову А.А. на праве собственности принадлежит 1/9 доля в праве собственности на квартиру площадью 48, 9 кв.м, расположенную по адресу: "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25 июля 2013 г. Право зарегистрировано в ЕГРН 1 сентября 2014 г.

В указанной квартире зарегистрирована и проживает бабушка истца Тихонова Л.Д. иных зарегистрированных лиц не имеется.

8 октября 2015 г. Тихонов А.А. обращался в министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу включения его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Письмом министерства труда и социальной защиты Калужской области N 1477 от 28 декабря 2015 г. Тихонову А.А. отказано во включении его в соответствующий список, в связи с наличием в собственности истца 1/9 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 48, 9 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", в которой зарегистрирован только 1 человек. Указано, что учетная норма жилой площади составляет 11 кв.м на одного человека.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 г. N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" исходил из того, что Тихонов А.А. не включен список детей-сиротам и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет в собственности жилое помещение пришел к выводу об отсутствии основания для возложения на министерство труда и социальной защиты Калужской области обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются законными и обоснованными. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили соответствующую оценку, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года N 338-03 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Постановлением Городской Думы города Калуги от 13 июля 2005 года N116 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г.Калуге" установлена учетная норма площади жилого помещения в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере одиннадцати квадратных метров общей площади на одного человека.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являлись установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: "адрес", и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.

Судами установлено, что в указанном жилом помещении проживает один человек - Тихонова Л.Д, с учетом которой размер общей площади жилого помещения, приходящейся на Тихонова А.А. составляет более учетной нормы.

При таких обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 1 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 1 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационная жалоба Тихонова Андрея Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: