Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2023 г. по делу N 8а-6991/2023[88а-14341/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Богатых О.П, судей Капункина Ю.Б. и Мальмановой Э.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чухо В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Чухо В.А. об оспаривании решения и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Богатых О.П, административного истца Чухо В.А, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чухо В.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и подлежащим отмене отказ администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город - курорт Сочи (далее - администрация г. Сочи) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в собственность за плату. Возложить обязанность на администрацию г. Сочи устранить допущенное нарушение и передать Чухо В.А. оспариваемый участок в собственность за плату.

В обоснование административного иска указал, что является арендатором оспариваемого земельного участка. Обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Однако административным ответчиком было отказано в предоставлении участка в собственность за плату, считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 июня 2021 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 марта 2021 года отменено, направлено административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 21 июля 2021 года удовлетворен административный иск. Суд признал незаконным и подлежащим отмене отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Возложил обязанность на администрацию устранить нарушения и передать Чухо В.А. в собственность за плату земельный участок.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 ноября 2021 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июля 2021 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Судебной коллегией по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 ноября 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд в ином составе суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2022 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 7 февраля 2023 года, Чухо В.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2022 года. Указывает, что апелляционное определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением судьи от 6 марта 2023 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В судебном заседании административный истец Чухо В.А. доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Чухо В.А, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом апелляционной инстанций не были допущены нарушения, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Статьей 204 КАС РФ установлено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

В соответствии со статьей 205 КАС РФ протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать о внесении в соответствующий протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для разрешения административного дела.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на л.д. 135 имеется конверт с надписью "аудиозапись с/з от 21.07.2021" с вложенным CD-диском. Однако на CD-диске аудиозапись протокола не содержит.

Объем указанного диска составляет 702 МБ, из которых свободно - 702 МБ, занято - 0 байт.

Резюмируя вышесказанное, оснований не согласиться с выводом апелляционного суда не имеется, так как вывод суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен 21 апреля 2022 года.

Председательствующий О.П. Богатых

Судьи Ю.Б. Капункин

Э.К. Мальманова