Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2023 г. по делу N П16-409/2023[16-3577/2022]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ВМС" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление административной комиссии N городского округа " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ NА/2022, решение судьи Индустриального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВостокМонтажСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 37. "адрес" об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - "адрес" об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии N городского округа " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ NА/2022, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решением судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ВостокМонтажСтрой" (далее - ООО "ВМС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 37. "адрес" об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "ВМС" ФИО4 просит постановление административной комиссии и решения судей отменить, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 37. "адрес" об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение Правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Правила благоустройства городского округа " "адрес"", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила благоустройства), включены в перечень правил благоустройства территорий поселений, городских округов, за нарушение которых "адрес" об административных правонарушениях установлена административная ответственность (пункт 18 Приложения к указанному Кодексу).

Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории "адрес" запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Под зелеными насаждениями понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений на определенной территории, а также отдельно стоящие деревья и кустарники (подпункт 11 пункта 1.4 Правил благоустройства).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минуты в районе "адрес" края ООО "ВМС", являясь собственником транспортного средства Lexus RX300 государственный регистрационный знак Н399УМ27, в нарушение подпункта 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства разместило автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвело действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Факт правонарушения зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи "ДОЗОР-МП", регистрационный N, свидетельство о поверке NС-АЮ/10-08-2021/85825019, поверен ДД.ММ.ГГГГ, срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ООО "ВМС" Правил благоустройства подтверждается: копией карточки учета транспортного средства - Lexus RX300 государственный регистрационный знак Н399УМ27 (л.д.21), фотонрафией (л.д.22), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установке на автомобиле МКУ "Автобаза администрации "адрес"", закрепленном за управлением административно-технического контроля, автомобильных держателей для планшетов Parter (л.д.40), копией акта установки автомобильного держателя с фотографией (л.д.42, 47), информационным письмом ООО "Ангелы Йти" (л.д.43), паспортом АНБН.422290.001 ПС N программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией "Дозор-МП" (л.д.26-37), копией свидетельства о поверке средства измерения (л.д.38, 39), копией сертификата соответствия (л.д.48), копией планового рейдового задания на осмотр земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56) и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследованные административной комиссией и судьями районного и краевого судов доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО "ВМС" при описанных выше обстоятельствах допустило нарушение Правил благоустройства. Допущенное юридическим лицом правонарушение в области благоустройства городской территории, совершенное с помощью использования транспортного средства, было выявлено специальным техническим средством, имеющим функцию фото- видеосъемки.

Факт использования программно-аппаратного комплекса "ДОЗОР-МП", регистрационный N в автоматическом режиме проверялся судами и установлено, что он размещен на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществлял фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он работал без непосредственного воздействия на него человека.

Приведенные заявителем в поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы доводы сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Отклоняя эти доводы, суды обоснованно признали соблюдение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности на досудебной стадии производства по делу.

Вопреки утверждению заявителя, в силу положений части 3 статьи 28.6 КоАП РФ выявление по настоящему делу административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, позволяло не составлять протокол об административном правонарушении, а постановление по делу об административном правонарушении вынести без участия ООО "ВМС", в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 37. "адрес" об административных правонарушениях.

Принятое в отношении ООО "ВМС" постановление о назначении наказания NА/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию соответствует положениям статьи 29.10 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных постановлением административной комиссии и судьями обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление административной комиссии N городского округа " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ NА/2022, решение судьи Индустриального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВостокМонтажСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 37. "адрес" об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева