Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7436/2023[88-8881/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Сокуровой Ю.А.

судей Полозовой Д.В. и Голубевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N N 2-1980/2022 по иску прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 55, Управлению образования администрации города Твери Тверской области о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания детского сада

по кассационной жалобе Управления образования Администрации города Твери на решение Московского районного суда г. Твери от 29.09.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 01.12.2022

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Полозовой Д.В, объяснения прокурора Смирновой М.В, полагавшей кассационную жалобу необоснованной,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц предъявил требования к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 55, Управлению образования администрации города Твери Тверской области о возложении обязанности оборудовать замками безопасности оконные блоки здания детского сада, понуждении к обеспечению финансирования расходов на указанные цели.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ Детский сад N 55, выявлено нарушение требований ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", п.5.1.8 "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия", оконные блоки здания учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения либо использование параллельновыдвижного открывания створок. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, как создающие угрозу безопасности значительного количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.

Решением Московского районного суда г. Твери от 29.09.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 01.12.2022 иск удовлетворен, постановлено:

"Обязать Управление образования администрации г. Твери в пределах компетенции в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 55 для оборудования оконных блоков 53 замками безопасности в соответствии с требованиями "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия".

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 55 в срок не позднее 3 месяцев с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, установить на оконные блоки 53 замков в следующих помещениях учреждения:

- в группе N 1 в игровой зоне - 3 замка, в спальне группы - 3 замка; в раздевалке - 1 замок;

- в группе N 3 в игровой зоне - 3 замка, в спальне группы - 4 замка; в туалете - 1 замок;

- в группе N 5 в игровой зоне - 4 замка, в спальне группы - 4 замка, в туалете - 1 замок, в раздевалке - 1 замок;

- в группе N 6 в игровой зоне - 4 замка, в спальне группы - 4 замка, в туалете - 1 замок, в раздевалке - 1 замок;

- в группе N 7 в игровой зоне - 4 замка, в спальне группы - 4 замка, в туалете - 1 замок, в раздевалке - 1 замок;

- в музыкальном зале - 6 замков;

- в кабинете дополнительного образования - 1 замок;

- в кабинете логопеда - 1 замок".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Суд первой инстанции, и с ним согласилась апелляционная инстанция, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, разрешая спор на основании положений ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 41), п. 6.3.1 ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.05.2021 N 398-ст), п. 11.30 СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.08.2016 N 573/пр), пункта 3 части 1 статьи 16, пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абз. 36 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3.13, 3.10.5 - 3.10.8, 3.27 Положения об управлении образования администрации г. Твери (утв. Постановлением администрации г. Твери от 21.12.2017 N1710), пришли к выводу о том, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещениях детского сада необходимо соблюдать установленные действующими ГОСТ 23166-99 и ГОСТ 23166-2021 требования о применении детских замков безопасности, обеспечивающих блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать, и в условиях отсутствия замков безопасности в ряде помещений детского сада возложил соответствующие обязанности по финансированию и исполнению мероприятий по установке замков на ответчиков.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Разрешая настоящий спор, суд, как этого требует действующее процессуальное законодательство, оценил представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованным выводам.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы кассационным судом проверены, данные доводы повторяют правовую позицию кассатора при рассмотрении дела в судах нижестоящих инстанций, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены или не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность принятых судебных актов первой и апелляционной инстанции либо опровергали выводы суда.

На основании ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. В силу своей компетенции кассационный суд исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Иное толкование норм материального права не свидетельствует о неправильном применении их судом, выводы судов первой и апелляционной инстанции сформулированы с учетом юридически значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне изученных в судебном разбирательстве и получивших надлежащую правовую квалификацию.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы обжалуемых судебных актов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Московского районного суда г. Твери от 29.09.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 01.12.2022 по гражданскому делу N 2-1980/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления образования Администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи