Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 16-1963/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Сажиной Ирины Николаевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Кингисеппского района Ленинградской области от 06.09.2022 N3-646/2022-39, решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 08.11.2022 N12-202/2022, состоявшиеся в отношении Сажиной Ирины Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Кингисеппского района Ленинградской области от 06.09.2022 N3-646/2022-39, оставленным без изменения решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 08.11.2022 N12-202/2022, глава администрации МО "Вистинское сельское поселение" Сажина И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Сажина И.Н. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта "м" статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу такой информации органам федеральной службы безопасности.

Из материалов дела следует, что 07.06.2022 в 00 час. 01 мин. по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Вистино, улица Ижорская, дом 13 глава администрации МО "Вистинское сельское поселение" муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области Сажина И.Н. не исполнила требования должностного лица оперативно-розыскной группы в пос. Усть-Луга Службы в г.Сосновом Бору ПУ ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с пунктом "м" статьи 13, статьей 15 Федерального закона от 03.04.1995 N40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", статьями 6, 13 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативной деятельности" о предоставлении заверенных копий муниципальных контрактов N N, 12/2016, 13/2016, 80/2017, 62/2020, 39/2016, 103/2020, 99/2020, 64/2020, 63/2020, 90/21, 81/21, 89/21, 83/21, 82/21, 115/21, 43/2020, 7/21, 107/21, 25/21, 13/21, 26/21, 4/2022, в установленный в требовании 30-дневный срок со дня получения требования. Требование о предоставлении документов было получено 07.05.2022, ответ должен быть направлен по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, пос. Усть-Луга, кв. Судоверфь, д.35а не позднее 06.06.2022, однако по состоянию на 18.08.2022 ответ не поступил.

Судебные инстанции, верно применив к рассматриваемым правоотношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу о том, что Сажина И.Н. не выполнила требование должностного лица о предоставлении сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие Сажиной И.Н. квалифицировано по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки утверждению заявителя протокол об административном правонарушении от 19.08.2022 N составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции статьи 19.7 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Сажиной И.Н. в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.4, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 39 Кингисеппского района Ленинградской области от 06.09.2022 N3-646/2022-39, решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 08.11.2022 N12-202/2022, состоявшиеся в отношении Сажиной Ирины Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сажиной Ирины Николаевны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции