Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 8Г-6109/2023[88-7912/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3418/2021 по иску Куприяновой Оксаны Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Роговенко С.К, действующего по доверенности 20 января 2023 г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Куприянова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 29 июня 1992 г. по 2 сентября 1996 г. в качестве воспитателя в дошкольном образовательном учреждении N 107 г. Братска, Иркутской области; с 3 сентября 1996 г. по 31 января 2001 г. в качестве воспитателя, учителя-логопеда, учителя-дефектолога в дошкольном образовательном учреждении N 110 г. Братска, Иркутской области; периоды простоя по вине работодателя с 13 августа 2010 г. по 25 августа 2010 г, периоды командировки с 6 ноября 2012 г. по 9 ноября 2012 г, с 21 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, курсы с 11 марта 2013 г. по 23 марта 2013 г, с 18 ноября 2013 г. по 28 ноября 2013 г, признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 января 2020 г.

Определением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 августа 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 г, с учётом определений Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 г, 30 сентября 2022 г. об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 г, исковые требования Куприяновой О.В. удовлетворены частично, на ответчика возложены обязанности включить Куприяновой О.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды с 29 июня 1992 г. по 2 сентября 1996 г, с 3 сентября 1996 г. по 31 января 2001 г. (за исключением периодов с 15 марта 1993 г. по 15 марта 1993, с 5 января 1997 г. по 10 января 1997 г, с 5 мая 1997 г. по 8 мая 1997 г, со 2 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г, с 14 августа 2000 г. по 20 августа 2000 г.), с 6 ноября 2012 г. по 9 ноября 2012 г. с 21 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 11 марта 2013 г. по 23 марта 2013 г, с 18 ноября 2013 г. по 28 ноября 2013 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 января 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части удовлетворения исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. произведена замена ответчика с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец занимается педагогической деятельностью с 29 июня 1992 г. по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

9 января 2020 г..истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 21 апреля 2020 г..истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ, не учтены следующие периоды: с 29 июня 1992 г..по 2 сентября 1996 г..в должности воспитателя в дошкольном учреждении (ДУ) N 107, поскольку такое учреждение, как "ДУ N 107", не предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781. Кроме того, в период с 15 марта 1993 г..по 17 марта 1993 г..Куприянова О.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, указанный вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516; с 3 сентября 1996 г..по 30 сентября 1998 г..в должностях воспитателя на 0, 5 ставки и логопеда на 0, 5 ставки, с 1 октября 1998 г..по 23 апреля 1999 г..в должности воспитателя на 1 ставку, с 24 апреля 1999 г..по 31 октября 1999 г..в должности учителя-логопеда, с 1 ноября 1999 г..по 31 августа 2000 г..в должностях воспитателя на 0, 5 ставки, учителя-логопеда на 0, 5 ставки, с 1 сентября 2000 г..по 30 сентября 2000 г..в должностях воспитателя на 0, 5 ставки, учителя-логопеда на 0, 5 ставки с доплатой 50 процентов за совмещение должности учителя-дефектолога, с 1 октября 2000 г..по 31 января 2001 г..в должности учителя-логопеда в ДОУ N 110, так как такое учреждение, как "ДОУ N 110", не предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781.

Кроме того, в периоды с 5 января 1997 г..по 10 января 1997 г, с 5 мая 1997 г..по 8 мая 1997 г, со 2 октября 1998 г..по 30 октября 1998 г, с 14 августа 2000 г..по 20 августа 2000 г..Куприянова О.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С 25 апреля 1999 г..по 5 мая 1999 г..истец находилась в учебном отпуске, данный период не может быть учтён, поскольку согласно диплому, выданному 30 апреля 1999 г..Иркутским государственным педагогическим университетом, период обучения закончился 24 апреля 1999 г..; с 13 августа 2010 г..по 25 августа 2010 г..Куприянова О.В. находилась в простое по вине работодателя, с 6 ноября 2012 г..по 9 ноября 2012 г, с 21 октября 2013 г..по 31 октября 2013 г..находилась в командировке, с 11 марта 2013 г..по 23 марта 2013 г, с 18 ноября 2013 г..по 28 ноября 2013 г..находилась на курсах с отрывом от производства в МДОУ детском саду N 110 компенсирующего вида г..Братска (позднее в МБ ДОУ детском саду N 110 компенсирующего вида МО г..Братска), так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516.

Ответчиком учтены периоды работы истца в специальный стаж согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые составили 17 лет 01 мес. 06 дн, что не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

29 июня 1992 г. истец принята в дошкольное учреждение N 107 воспитателем, 3 сентября 1996 г. переведена воспитателем в ДОУ N 110.

Из личной карточки работника формы Т-2 следует, что Куприянова О.В. принята на работу в должности воспитателя в ясли-сад N 107. С 3 сентября 1996 г. в ясли-сад N 110 муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 110", работала в должностях воспитателя, учителя-логопеда, учителя-дефектолога.

Из устава муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 107", утверждённого 3 апреля 2007 г, следует, что оно является правопреемником детского сада N 107, созданного в соответствии с решением Исполнительного комитета Братского городского Совета народных депутатов от 18 декабря 1979 г. N 672, зарегистрированного как муниципальное дошкольное образовательное учреждение. Учреждение является некоммерческой организацией (пункт 1.3).

Из устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 110" следует, что оно является правопреемником специализированного дошкольного образовательного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата яслей-сада N 110, созданного на основании решения Братского городского Совета народных депутатов от 15 июля 1982 г. N 381, зарегистрированного как муниципальное дошкольное образовательное учреждение. Учреждение является некоммерческой организацией, имеющей организационно-правовую форму - муниципальное бюджетное учреждение (пункт 1.4).

Из приказа департамента по образованию администрации г. Братска от 21 ноября 2011 г. N 762 следует, что изменено наименование муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 110" на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 110".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г..N 677, подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктами 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, установив, что в периоды с 29 июня 1992 г..по 2 сентября 1996 г, с 3 сентября 1996 г..по 31 января 2001 г..(за исключением периодов с 15 марта 1993 г..по 15 марта 1993, с 5 января 1997 г..по 10 января 1997 г, с 5 мая 1997 г..по 8 мая 1997 г, со 2 октября 1998 г..по 30 октября 1998 г, с 14

августа 2000 г..по 20 августа 2000 г..), с 6 ноября 2012 г..по 9 ноября 2012 г..с 21 октября 2013 г..по 31 октября 2013 г, с 11 марта 2013 г..по 23 марта 2013 г, с 18 ноября 2013 г..по 28 ноября 2013 г..истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя, учителя-логопеда, учителя-дефектолога в одном из установленных действовавшим законодательством видов (типов) детских яслей-садов, пришёл к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 9 января 2020 г..

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанными выше Списками предусмотрены должности воспитателя, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, судами установлен факт работы истца в спорный периоды в одном из установленных действовавшим законодательством видов (типов) детских яслей-садов и, соответственно, право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, где указано, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Довод кассационной жалобы о незаконном включении периода работы с 25 апреля 1999 г. по 5 мая 1999 г, является несостоятельным, поскольку в указанной части судом первой инстанции вынесено определение об исправлении описки от 30 сентября 2022 г, в соответствии с которым исправлена допущенная в решении суда описка, исключена запись об ошибочно указанном периоде с 25 апреля 1999 г. по 5 мая 1999 г.

Довод кассационной жалобы о вынесении решения в отношении лица, не являющегося стороной по делу, не указывает на наличие безусловных оснований для отмены судебных актов, свидетельствует о допущенной описке в фамилии и инициалах истца, подлежащей исправлению в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии учреждения работы истца тем учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствии в учредительных документах и локальных нормативных актах учреждений наличия подразделения, работа в которых учитывается при назначении страховой пенсии выражают несогласие с данной судом оценкой доказательств, а также установленными судом апелляционной инстанции обстоятельствами и не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 г, с учётом определений Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 г, 30 сентября 2022 г. об исправлении описок, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи