Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7018/2023[88-9303/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В, судей Тураевой Т.Е, Петровой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 1 декабря 2022 года по гражданскому делу N 2-3862/2022 по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хабибуллиной Ильвире Винеровне о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось с иском к Хабибуллиной И.В. о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Хабибуллиной И.В. заключено соглашение N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно п. 1.1 соглашения предметом является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.1 соглашения ответчик обязался работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормального рабочего времени, установленного трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией. Пунктом 2.2 соглашения предусмотрено обязательство Министерства здравоохранения РБ о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет ответчика, открытый ею в кредитной организации. Министерством здравоохранения РБ данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением. N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ N-У от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 3.1 соглашения ответчик обязана вернуть денежные средства в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Ответчиком денежные средства не возвращены, в связи с чем, подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. Срок просрочки составил 197 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер процентов составил 68 945, 22 руб.

Ответчиком обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения 5-летнего срока, не исполнены.

Претензия, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 68 945, 22 руб, за период с ДД.ММ.ГГГГ взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2022 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением дела без участия третьего лица ГБУЗ Поликлиника N50 г. Уфа, в отсутствии сведений его извещения о времени и месте проведения судебного заседания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 1 декабря 2022 года решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июля 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хабибуллиной И.В. о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.

В кассационной жалобе Министерство здравоохранения Республики Башкортостан выражает несогласие с принятым апелляционным определением, полагая его незаконным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина И.В. принята на работу в ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы на должность врача- онколога.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Хабибуллиной И.В. заключено соглашение N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Согласно п. 1.1 соглашения предметом является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.1 соглашения ответчик обязался работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормального рабочего времени, установленного трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 соглашения предусмотрено обязательство Министерства здравоохранения РБ о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет ответчика, открытый в кредитной организации.

В соответствии с п. 3.1 соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсацию выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Министерством здравоохранения РБ обязательство по перечислению денежных средств на счет ответчика исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы и Хабибуллиной И.В. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник (Хабибуллина И.В.) обязалась осуществлять трудовую деятельность непрерывно не менее 5 лет в должности врача-онколога в ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы и Хабибуллиной И.В. прекращен по инициативе ответчика на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии трудовой книжки Хабибуллина И.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГАУЗ РКОД М3 РБ на должность врача-онколога, где и работает по настоящее время.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3004.2013 года N 183 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан", постановлением Правительства РБ от 06 мая 2020 года N 285 "О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) постановлено: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан. 2. Обеспечить предоставление мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 (один миллион) рублей (далее - единовременная выплата) врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан. 3. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан органом исполнительной власти Республики Башкортостан, реализующим предоставление единовременной выплаты врачам дефицитных специальностей при их приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан. 4. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить: а) утверждение (не реже одного раза в год) перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной выплаты; б) заключение с врачами дефицитных специальностей соглашений о предоставлении им единовременной выплаты; в) перечисление единовременной выплаты, предусмотренной настоящим Постановлением. 5.

Установить, что финансовое обеспечение в рамках реализации постановления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06 мая 2020 года N 285 "О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан", руководствуясь п. 5.6 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 апреля 2014 года N 310, приказом Минздрава РБ от 31 августа 2020 года N 1341-Д, утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Должность врача-онколога (п. 14 перечня) включена в вышеназванный перечень должностей дефицитных специальностей.

Министерства здравоохранения РБ "Об утверждении Перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, Порядка работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, формы заявления на предоставление единовременной компенсационной выплаты" N 1341-Д от 31 августа 2020 г. утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты (приложение N 1).

В указанном Перечне также содержится должность врача-онколога.

Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции исходил из буквального толкования положений постановления Правительства РБ от 06 мая 2020 года N 285 и соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Хабибуллиной И.В. и принял во внимание, что медицинский работник дефицитной специальности должен быть принят на работу и отработать 5 лет непрерывно, не в конкретной медицинской организации, а в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Установив, что в соответствии с распоряжением Правительства РБ N от ДД.ММ.ГГГГ как ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы (п. 115), так и ГАУЗ РКОД М3 РБ (п. 22), в котором в настоящее время работает ответчик, включены в перечень организаций, подведомственных Министерству здравоохранения РБ, т.е. Хабибуллина И.В. продолжает работать на должности дефицитной специальности в государственной медицинской организации Республики Башкортостан, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хабибуллиной Ильвире Винеровне о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами за необоснованностью.

Отклоняя доводы стороны истца о том, что должность врача - онколога являлась дефицитной в ГБУЗ РБ Поликлиника N 50 г. Уфы и не являлась дефицитной специальностью ГАУЗ РКОД М3 РБ, суд апелляционной инстанции учитывал Перечень должностей дефицитных специальностей, являющихся приложением к приказу N 1341-Д, в котором врач-онколог поименован без указания конкретного медицинского учреждения.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан об обоснованности заявленного иска повторяют позицию истца по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.

Утверждение подателя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции оставлены без внимания доводы, приводимые им в обоснование своей позиции по делу, а именно, условия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства расторжения ответчиком трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе, суд кассационной инстанции признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием апелляционного определения, отвечающего требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающего в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления.

Дополнительные доказательства, приложенные к кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание с учетом требований части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не допущено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Федотова

Судьи Т.Е. Тураева

И.И. Петрова