Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7528/2023[88-9687/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шабанова С.Г, судей Подгорновой О.С, Речич Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Еркеева Рима Мунировича, Еркеева Азамата Римовича на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 г. по гражданскому делу N 2-958/2022 по иску Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" к Еркееву Риму Мунировичу, Еркеевой Флариде Хадыевне, Еркееву Азамату Римовичу о выселении из служебного жилого помещения, по встречному иску Еркеева Рима Мунировича, Еркеева Азамата Римовича, Еркеевой Флариды Хадыевны к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С, объяснения Еркеева Р.М, Еркеева А.Р, представителя Еркеева Р.М. - Гладких А.В, действующего на основании доверенности от 14 июля 2022 г, выданной сроком на три года, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" Антоновой Н.А, Исмагиловой А.В, действующих на основании доверенностей N26, 27 от 14 марта 2023 г, выданных на срок по 31 декабря 2023 г, просивших оставить судебные постановления без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, заключение прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Трофимова А.А, указавшего, что судебные постановления являются законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Государственное казенное учреждение (ГКУ) Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2" обратилось в суд с иском к Еркееву Р.М, Еркеевой Ф.Х, Еркееву А.Р. о выселении из служебного жилого помещения - трехкомнатной "адрес"

Заявленные требования мотивированы тем, что в оперативном управлении истца находится многоквартирный жилой дом литера Ш, расположенный на земельном участке (кадастровый номер объекта N), находящемся в собственности Республики Башкортостан, и закрепленном за истцом на праве постоянного бессрочного пользования, по адресу: "адрес"

Многоквартирный дом является собственностью Республики Башкортостан, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ N, право оперативного управления ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ N.

К числу служебных жилые помещения многоквартирного дома отнесены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 г. N 72-р.

ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2" (прежние наименования: Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Лесное", государственное учреждение "Лесное", государственное учреждение по эксплуатации и содержанию объектов поселка "Лесное" Министерства жилищно- коммунального хозяйства Республики Башкортостан) является правопреемником Домоуправления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, в ведении которого находились в 1996 г. жилые помещения многоквартирного дома.

Статус многоквартирного дома в качестве служебного жилья установлен в соответствии с действующим на момент его постройки законодательством, а именно Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом Республики Башкортостан.

В трехкомнатной квартире N 4 общей площадью 81 кв. м многоквартирного дома проживает работник управления Еркеев Р.М. с супругой Еркеевой Ф.Х. и совершеннолетним сыном Еркеевым А.Р.

Договор найма служебного жилого помещения на занимаемую квартиру отсутствует по причине отказа Еркеева Р.М. от его подписания.

В 2020 г. ООО "Инженерно-техническая компания "Феникс" в рамках исполнения государственного контракта от 15 июня 2020 г, заключенного с ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2", проведено техническое обследование технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, и согласно заключению от 29 июня 2020 г, для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома рекомендуется выполнить капитальный ремонт строительных конструкций для устранения выявленных дефектов и повреждений.

На основании данного заключения ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2" принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

Все работники, проживавшие в многоквартирном доме, кроме ответчиков, переселились в новые служебные жилые помещения.

Еркееву Р.М. неоднократно направлялись уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения, однако ответчики занимаемое служебное помещение не освободили.

Несмотря на то, что Еркеевым Р.М. не подписан договор найма служебного жилого помещения в многоквартирном доме, совокупность таких обстоятельств, как проживание в служебном жилом помещении, находящемся в собственности Республики Башкортостан, и закрепленном за истцом на праве оперативного управления, регистрация в данном жилом помещении по месту жительства и оплата коммунальных услуг свидетельствуют о сложившихся договорных отношениях между ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2" и ответчиками, следовательно, на ответчиков распространяется действие положений типового договора найма служебного жилого помещения.

Еркеев Р.М, Еркеева Ф.Н, Еркева А.Р. обратились со встречным иском к ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N 2" о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением, признании за ними права пользования жилым помещением указанной квартирой на условиях социального найма.

В обоснование встречных требований указали, что в деле отсутствуют доказательства, что ими был заключен договор найма служебного жилья, такой договор отсутствует, ордера также нет, в приказе на приеме на работу с предоставлением жилья не указано, что Еркееву Р.М. предоставляется служебное жилье.

В 2000 г. Еркеев Р.М. был принят на работу в Государственное учреждение "Лесное" с предоставлением жилого помещения, работает по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении вместе с членами своей семьи, иного жилого помещения у Еркеева Р.М. в собственности нет, Еркеев Р.М, Еркеева Ф.Х. являются пенсионерами, ветеранами труда, в связи с этим с ними должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 сентября 2022 г. исковые требования ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" были удовлетворены, Еркеев Р.М, Еркеева Ф.Х, Еркеев А.Р. выселены из служебного жилого помещения - трехкомнатной квартиры N4 общей площадью 81 кв.м, расположенной в многоквартирном доме литера III, кадастровый N, по адресу: "адрес", в удовлетворении встречных исковых требований Еркеева Р.М, Еркеева А.Р. к ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано, встречные исковые требования Еркеевой Ф.Х. к ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 г. решение суда первой инстанции от 8 сентября 2022 г. отменено в части удовлетворения исковых требований ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" к Еркееву Р.М, Еркеевой Ф.Х, Еркееву А.Р. о выселении из служебного жилого помещения, в отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" к Еркееву Р.М, Еркеевой Ф.Х, Еркееву А.Р. о выселении из служебного жилого помещения - трехкомнатной "адрес" по направлению на северо-восток, без предоставления другого жилого помещения, отказано, в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Еркеев Р.М, Еркеев А.М. просят отменить принятые по делу судебные постановления в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления, как незаконные и необоснованные, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывают, что в деле отсутствуют доказательства отнесения спорного жилого помещения к категории служебных, имеющимися в материалах дела документах подтвержден ввод дома в эксплуатацию в 1998 г, в то время как распоряжение кабинета министров Республики Башкортостан, которым жилые помещения в п. Лесное включены в число служебных, издано в 1996 г. Регистрация жилого помещения в качестве служебного до 2012 г. не производилась, служебный ордер не выдавался. В 2000 г. Еркеев Р.М. был принят на работу в ГУ "Лесное" с предоставлением жилого помещения, с момента предоставления на жилое помещение должен распространяться режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотреть дело без их участия.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 г. N72-р в целях обеспечения нормального функционирования поселка "Лесное" и в соответствии со статьей 111 Жилищного кодекса Республики Башкортостан, постановлено включить в число служебных жилые помещения, предназначенные для проживания обслуживающего персонала и находящиеся в ведомственном подчинении домоуправления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в поселке "Лесное", в количестве восьми квартир (с 1 по 8); администрации Кировского района г. Уфы выдать служебные ордера установленного образца на помещения в поселке "Лесное", занимаемые обслуживающим персоналом, по представлению домоуправления Министерства жилищно- коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 июня 1997 г. N583-р Домоуправление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Бащкортостан реорганизовано путем выделения из его состава государственного учреждения по эксплуатации и содержанию объектов поселка "Лесное" Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, ГУЭиС "Лесное" включено в реестр государственных учреждений Республики Башкортостан.

На основании распоряжения Президента Республики Башкортостан от 6 ноября 1998 г. N 104 Государственное учреждение по эксплуатации и содержанию объектов поселка "Лесное" переименовано в Государственное учреждение "Лесное", установлено, что оно находится в ведении Администрации Президента Республики Башкортостан.

16 ноября 2011 г. на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N1459-р создано государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Лесное" путем изменения типа существующего государственного учреждения Республики Башкортостан "Лесное" с сохранением основных целей деятельности.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 г. N 323-р государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Лесное" переименовано в государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2022 г, жилой трехэтажный дом с кадастровым номером 02:31:090201 общей площадью 937, 4 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" 1998 года постройки, является собственностью Республики Башкортостан, на праве оперативного управления передан ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2", государственная регистрации права произведена 29 апреля 2013 г, земельному участку с кадастровым номером N присвоен адрес: "адрес"

Также судом установлено, что Еркеев Р.М. 23 октября 2000 г. принят в Государственное учреждение "Лесное" старшим мастером с оплатой согласно штатному расписанию, согласно выписке из приказа от 20 октября 2000 г. N 35-к по Государственному учреждению "Лесное", Еркеев Р.М. принят на работу с предоставлением жилья по адресу: "адрес", где он зарегистрирован по месту жительства 11 августа 2003 г, Еркеев А.Р. - 25 июня 2001 г.

В соответствии с заключением по результатам технического обследования ООО "Инженерно-техническая компания "Феникс" от 29 июня 2020 г. многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" общее техническое состояние объекта, согласно ГОСТ 31937-2011 (2) оценено как работоспособное. Состояние отдельных конструкций, систем и элементов здания оценено следующим образом: фундамент - работоспособное; стены и перегородки - ограниченно-работоспособное; перекрытия - ограниченно-работоспособное; оконные и дверные блоки - работоспособное; полы и лестничные марши - работоспособное; крыша и кровля - работоспособное; системы электрооборудования - работоспособное; инженерные системы ограниченно-работоспособное. Наружные ограждающие конструкции (стены) не соответствуют требованиям современных норм, действующих в строительстве.

По результатам технического обследования установлено, что рекомендуется выполнить ремонт строительных конструкций для устранения выявленных дефектов и повреждений.

27 мая 2020 г. ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" направило Еркееву Р.М. уведомление о необходимости переселения, предлагалось вместе с членами семьи переселиться в другое служебное жилое помещение по адресу: "адрес". После этого Еркееву Р.М. предлагалось заключить договор найма служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: "адрес", от подписания которого Еркеев Р.М. уклонился, мотивируя свой отказ требованием о заключении с ним договора социального найма жилого помещения со ссылкой на то, что в квартире проживает с 2000 г, в ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" проработал 22 года, является пенсионером по старости, малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом посещении.

Сторонами не оспаривалось, что Еркеев Р.М. состоит в трудовых отношениях с ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2", является пенсионером по старости с 26 сентября 2014 г, пенсионером также является его жена Еркеева Ф.Х, они, как и их сын Еркеев А.Р. не имеют в собственности жилья.

Еркеев Р.М. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у работодателя, также состоял на учете в администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с 2014 г.

Однако, как установлено судом, на время рассмотрения спора ни Еркеев Р.М, ни Еркеев А.Р. малоимущими и нуждающимися не признаны, на учете в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма не состоят.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований Еркеевых, сославшись на то, что спорное жилое помещение являлось служебным, признано таковым распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 г. N72-р, Еркеев Р.М. и члены его семьи были вселены в него в связи с трудовыми отношениями Еркеева Р.М, на протяжении всего времени проживания Еркеевых в спорном жилом помещении своего статуса оно не меняло.

Суд первой инстанции отклонил довод Еркеевых о том, что жилое помещение было построено только в 1998 г. и введено в эксплуатацию, в то время как статус служебных был присвоен квартирам в 1996 г, а само право оперативного управления было зарегистрировано только в 2013 г, в связи с чем невозможно было его отнесение в 1996 г, до завершения строительства, к собственности Республики Башкортостан и передаче данного дома к числу служебных, указав, что это обстоятельство не свидетельствует об отнесении дома к иному жилищному фонду, поскольку выпиской из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 9 ноября 2012 г, в том числе, подтверждается отнесение именно спорного жилого дома к государственной собственности Республики Башкортостан, со ссылкой на вышеупомянутое распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 г, а также нахождение этого имущества на праве оперативного управления у истца.

Поскольку квартира была предоставлена Еркееву Р.М. в связи с трудовыми отношениями, само жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, спорное жилое помещение Еркееву Р.М. предоставлено на условиях служебного найма, в отсутствие доказательств вселения Еркеева Р.М. в спорную квартиру в 2000 г. по договору социального найма, в удовлетворении встречного иска о возложении на ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2" обязанности заключить с Еркеевыми договор социального найма судом первой инстанции было отказано.

Однако без приведения каких-либо мотивов и выводов суд первой инстанции выселил семью Еркеевых из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение районного суда в части выселения Еркеевых и принимая в этой части новое решение об отказе в иске, руководствовался положениями статей 40, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 83, 101, 102, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что указанные нормы права не содержат таких оснований для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как отказ граждан, занимающих жилое помещение, от заключения договора специализированного найма, или необходимость проведения собственником или уполномоченным лицом ремонта в доме, в связи с чем гражданину предлагалось иное жилье, от переезда в которое он отказался.

В указанной части апелляционное определение никем из сторон не обжалуется, следовательно, судебной коллегией на предмет законности в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части судебный акт не проверяется.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Еркеевых, с выводом об отсутствии у семьи Еркеевых права бессрочного владения и пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 3, 10, 52, 57, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Еркеев Р.М. является сотрудником ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2", в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено спорное жилое помещение в качестве служебного, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, тогда как в дело не представлены в доказательства того, что предоставленная Еркееву Р.М. квартира относится к жилищному фонду социального использования, либо принималось решение о предоставлении указанного жилого помещения ему или членам его семьи на условиях договора социального найма.

Суд апелляционной инстанции проверил и отклонил довод жалобы Еркеевых о нарушении порядка отнесения и использования спорного жилого помещения в качестве служебного, к специализированному жилищному фонду, указав, что отнесение к числу служебных (специализированному жилью) жилого помещения имело место в 1996 г, задолго до того, как у Еркеева Р.М. возникло право на жилое помещение, распоряжения об отнесении спорного жилья к служебному, передачи в собственность и оперативное управление никем не оспорены, недействительными не признаны, спорное жилое помещение с 1996 г. и до настоящего времени находится в собственности Республики Башкортостан, Еркеев Р.М. и члены его семьи были вселены в служебное жилое помещение и до настоящего времени спорное жилое помещение статус служебного не утратило.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и утратившего силу с 1 марта 2005 г.) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела с момента ввода спорного дома в эксплуатацию, он находился в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Фактически собственник спорного имущества до настоящего времени не изменился, жилой дом является собственностью Республики Башкортостан, на праве оперативного управления передан ГКУ Республики Башкортостан "Хозяйственное управление N2".

Исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 г, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств исключения спорного жилого помещения из реестра специализированных жилых помещений, данных о принятии собственником такого решения в материалы дела не представлено.

Судами обеих инстанций принято во внимание, что спорное жилое помещение к моменту разрешения спора не утратило статуса служебного, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для заключения договора социального найма с Еркеевым Р.М, Еркеевым А.Р. является верным.

Доводы жалобы о возможности применения к данным правоотношениям положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" являются несостоятельными.

Так, согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что спорная квартира является собственностью субъекта Российской Федерации и никогда не передавалась в ведение органов местного самоуправления. При этом распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 г. N72-р жилое помещение отнесено к служебному и предоставлено Еркееву Р.М. и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями.

Выводы судов основаны на тщательной проверке и оценке представленных суду доказательств, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В целом доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным, отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 сентября 2022 г. в не измененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Еркеева Рима Мунировича, Еркеева Азамата Римовича - без удовлетворения.

Председательствующий С.Г. Шабанов

Судьи О.С. Подгорнова

Е.С. Речич