Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-8223/2023[88-10449/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Кириченко А.Д, Балакиревой Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи (с Вахитовским районным судом г. Казани) кассационную жалобу Блохина В.М. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 22 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года по гражданскому делу N 2-2754/2022 по иску Блохина В.М. к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блохин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным. В обоснование Блохин В.М. указал, что 14 марта 2006 года ему впервые установлена III группа инвалидности по общему заболеванию первой степени до 1 апреля 2007 года, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ- N от 14 марта 2006 года. 3 октября 2006 года заявителю повторно установлена III группа инвалидности по общему заболеванию первой степени бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ- N от 03 октября 2006 года.

В последующем, после переосвидетельствования, 22 мая 2007 года заявителю установлена II группа инвалидности по общему заболеванию второй степени до 1 июня 2008 года, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ- N от 22 мая 2007 года. 8 апреля 2008 года после переосвидетельствования заявителю повторно установлена II группа инвалидности по общему заболеванию второй степени бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ- N от 8 апреля 2008 года.

21 марта 2006 года заявителем в Управление Пенсионного фонда России по Приволжскому району города Казани подано заявление о назначении (пересчете) пенсии по инвалидности. Указывается, что с даты установления инвалидности 14 марта 2006 года заявителю была назначена пенсия по инвалидности, при определении размера которой в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ учтены следующие показатели трудовой деятельности: общий трудовой стаж, составляющий по состоянию на 1 января 2002 года - 19 лет 11 месяцев 5 дней; отношение среднемесячной заработной платы за 60 месяцев работы с 1 января 1985 года по 31 декабря 1989 года к среднему заработку в стране за этот же период, составляющее максимальную величину - 1, 2; ожидаемый период выплаты - 168 месяцев; отношение нормативной продолжительности страхового стажа гражданина к 180 месяцам - 0, 77777778 (величина К). Размер трудовой пенсии по инвалидности составил 660 руб, в том числе страховая часть 183 руб. + базовая часть 477 руб.

С 22 мая 2007 года в связи с установлением 2 группы инвалидности размер трудовой пенсии по инвалидности пересмотрен и составил 2 278, 24 руб, в том числе страховая часть 1 165, 52 руб. + базовая часть 1 112, 72 руб. Размер пенсии по инвалидности по состоянию на 31 декабря 2009 года составлял 4 476, 32 руб, в том числе страховая часть 1 914, 32 руб. + базовая часть 2 562, 00 руб. Сумма валоризации определяется путем увеличения расчетного пенсионного капитала на 01 января 2002 года на 10% - базовое увеличение, независимо от продолжительности фактического трудового стажа до 2002 года + по 1% за каждый полный год "советского" стажа, отработанного до 1 января 1991 года. Валоризация расчетного пенсионного каптала составила 23%. Размер трудовой пенсии с 1 января 2010 года пересчитан и составил 4 916, 63 руб. (страховая часть 2 354, 63 руб. в том числе 440, 31 руб. сумма валоризации плюс 2 562, 00 руб. фиксированный базовый размер).

25 июля 2009 года Блохин В.М. вступил в зарегистрированный брак с ФИО

Указывает, что ФИО удочерила ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Супруге с 17 ноября 2000 года также установлена досрочная пенсия по старости (Список N 1). При этом при определении размера ее пенсии были учтены следующие показатели: общий стаж, подтвержденный документально, составляющий - 22 года 3 месяца, в том числе продолжительность фактически трудового стажа до 1 января 1991 года, составляющего 14 полных лет, что соответствует валоризации расчетного пенсионного капитала на 24%; отношение среднемесячной заработной платы за 24 месяца работы с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года к среднему заработку в стране за этот же период, составляющее максимальную величину - 1, 2; сумма страховых взносов, перечисленная на индивидуальный лицевой счет ФИО за периоды работы после 1 января 2002 года до 31 декабря 2014 года - 333 948, 48 руб.; отношение нормативной продолжительности страхового стажа гражданина к 180 месяцам - 0, 866666 (величина К); количество нетрудоспособных членов семьи (КН) - 2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии ФИО на дату смерти составил 10 240, 47 руб. (страховая часть 6 609, 26 руб. плюс 3 631, 21 руб. фиксированный базовый размер с учетом 1 иждивенца - несовершеннолетней дочери ФИО Указывается, что в нарушение действующего законодательства пенсионный орган после смерти ФИО назначил пенсию по случаю потери кормильца только дочери ФИО, а в отношении заявителя, хотя Блохин В.М. как ее нетрудоспособный супруг получавший пенсию в значительно меньшем размере, чем супруга, должен был быть также переведен на получение пенсии по случаю потери кормильца без заявления об этом.

В сентябре 2021 года заявитель обратился в Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую от 27 сентября 2021 года N), с требованием о назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 22 сентября 2010 года по сегодняшний день. 11 октября 2021 года пенсионным органом вынесено решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) N, согласно которому заявителю назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 10, 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 октября 2021 года бессрочно в размере 17 658, 07 руб, в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии -3 022, 24 руб.

Из ответа пенсионного органа от 23 ноября 2021 года N Б N следует, что при рассмотрении заявления от 28 сентября 2021 года выбран наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав, страховая пенсия по случаю потери кормильца установлена из страховой части пенсии умершего кормильца, поскольку размер пенсии, рассчитанный по указанной формуле составляет меньшее значение. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца с 1 января 2021 года составляет 17 658, 07 руб. (14 653, 83 руб. - страховая пенсия с учетом данных о трудовой деятельности умершего кормильца плюс фиксированная выплата - 3 022, 24 руб.) и определен в соответствии с нормами действующего федерального законодательства с учетом документов и данных индивидуального лицевого счета умершего кормильца.

Таким образом, за период с 1 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года (три месяца) заявителю выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца в размере 17 658, 07 руб. Однако с января 2022 года размер пенсии вновь изменился на прежний - 12 383, 09 руб. На неоднократные обращения за разъяснением сложившейся ситуации о грубом нарушении пенсионных прав, в результате заявителем получен ответ от 15 декабря 2021 года N N, согласно которому пенсионный орган пришел к выводу о том, что назначение пенсии по случаю потери кормильца вместо страховой пенсии не выгодно, так как ведет к уменьшению пенсионного обеспечения. При этом приводится неправильный расчет пенсии по случаю потери кормилица. Так, пенсионный орган неверно полагает, что поскольку на иждивении жены было два нетрудоспособных лица (муж инвалид и несовершеннолетняя дочь), то размер пенсии по случаю потери кормильца был бы рассчитан исходя из страховой части и количества иждивенцев 2 (статья 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Уведомлением от 25 февраля 2021 года N ГУ - ОПФР по РТ поставило заявителя в известность, что перевод на страховую пенсию по случаю потери кормильца является невыгодным, так как приведет к уменьшению размера получаемой пенсии по старости.

Истец считает, что решение ответчика об отмене назначенной с 1 октября 2021 года пенсии по случаю потери кормильца в размере 17 658, 07 руб. является незаконным и должно быть отменено. Просит признать решение ответчика от 15 декабря 2021 года N N об отмене назначенной с 1 октября 2021 года пенсии по случаю потери кормильца в размере 17 658, 07 руб. незаконным, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с 22 декабря 2010 года, произвести перерасчет выплаченной пенсии за период с 22 декабря 2010 года по настоящее время, взыскать недовыплаченную часть пенсии с 22 декабря 2010 года по настоящее время.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 22 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года, исковые требования Блохина В.М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Блохин В.М. просит судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В Вахитовский районный суд г. Казани для участия в видео конференц-связи с Шестым кассационным судом общей юрисдикции никто из участников судебного разбирательства не явился.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Блохину В.М. с 14 марта 2006 года, с даты установления инвалидности 3 группы, назначена трудовая пенсия по инвалидности. Размер трудовой пенсии Блохина В.М. с 1 января 2010 года пересчитан и составил 4 916, 63 руб. (страховая часть пенсии 2 354, 63 руб, в том числе 440, 31 руб. сумма валоризации плюс 2 562, 00 руб. - фиксированный базовый размер).

25 июля 2009 года Блохин В.М. вступил в зарегистрированный брак с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 25 июля 2009 года, выданным Отделом Управления ЗАГС ИКМО города Казани по Приволжскому району.

Установлено, что ФИО удочерила ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2021 года заявитель обратился в Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии па другую) от 27 сентября 2021 года N с требованием о назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 22 сентября 2010 года по сегодняшний день.

11 октября 2021 года пенсионным органом вынесено решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) N, согласно которому заявителю назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 10, 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 октября 2021 года бессрочно в размере 17 658, 07 руб, в том числе в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - 3 022, 24 руб.

Установлено, что в декабре 2021 года проведена контрольная проверка пенсионного обеспечения Блохина В.М, по результатам которой установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца заявителю была назначена и выплачивалась с 1 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года необоснованно, поскольку не было произведено деление страховой части пенсии умершего кормильца на количество нетрудоспособных членов семьи. С учетом деления страховой части пенсии умершего на 2-х нетрудоспособных членов семьи с 1 января 2022 года размер страховой пенсии по случаю потери кормильца Блохина В.М. приведен в соответствие и ее размер оказался менее размера страховой пенсии по старости: размер пенсии по случаю потери кормильца составил с 01 января 2022 года 10 608, 84 руб, размер страховой пенсии по старости составляет12 698, 86 руб.

Разрешая исковые требования в части признания решения ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 15 декабря 2021 года N N об отмене назначенной с 1 октября 2021 года пенсии по случаю потери кормильца в размере 17 658, 07 руб. незаконным, суд первой инстанции исходил из установленного в ходе судебного рассмотрения обстоятельства, что на иждивении ФИО (умершего кормильца) находилось два нетрудоспособных члена семьи и пришел к обоснованному выводу о правильности выводов пенсионного органа о расчете страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом двух нетрудоспособных членов семьи.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, при этом указал следующее.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшего до 1 января 2015 года, согласно которой в случае если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) определяется по формуле:

П = П / КН + Б, где П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии); установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размерах, предусмотренных пунктами 1-7 настоящей статьи, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах: 2) другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - 1 281 руб. в месяц (каждому члену семьи) (часть 9 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Размер страховой части трудовой пенсии по старости супруги истца на день ее смерти составлял 6 609, 26 руб. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца умершей одинокой матери на 22 сентября 2010 года с учетом одного иждивенца составил 13 218, 52 руб. (6 609, 26 х 2).

Таким образом, размер пенсии по случаю потери кормильца умершей одинокой матери на 22 сентября 2010 года с учетом одного иждивенца составил 15 941, 93 руб. (13 281, 52 + 2 723, 41 (фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца умершей одинокой матери на 22 сентября 2010 года), с учетом индексации на 1 февраля 2011 года составил 17 344, 82 руб.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца умершей одинокой матери на 1 августа 2011 года с учетом страховых взносов на 2010 год составил 17 478, 21 руб. (17 344, 82 руб. + 133, 39 руб.), с учетом индексации на 31 декабря 2014 года составил 23 065, 93 руб.(из них 3 910, 34 руб. - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца и 19 155, 59 руб. - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца).

Таким образом, размер пенсии по случаю потери кормильца умершей одинокой матери ФИО на 1 января 2022 года составил 38 647, 68 руб. (6 564, 31 + 32 083, 36), из них 6 564, 31 руб. - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца и 32083, 36 руб. - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на 1 января 2022 года.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Аналогичный порядок был предусмотрен пунктом 3 части 4 статьи 19 ранее действовавшего Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО, Блохин В.М. обратился лишь 27 сентября 2021 года, а оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на дату подачи заявления с учетом представленных заявителем документов.

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика пояснил о невыгодности перевода истца на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку это приведет к уменьшению пенсионного обеспечения истца, приводя расчеты, согласно которым размер страховой пенсии по случаю потери кормильца Блохина В.М. с учетом двух иждивенцев на 1 января 2022 года составил бы 11 376, 77 руб.

Размер страховой пенсии по старости Блохина В.М. на 1 января 2022 года составляет 12 698, 86 руб.

В связи с чем суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца с 22 сентября 2010 года и перерасчет выплаченной пенсии для Блохина В.М. является нецелесообразным, поскольку приведет к уменьшению пенсионного обеспечения истца.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы истца.

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель установилправо нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определилкруг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи лиц, состоявших на его иждивении (часть 1 статьи 10), в частности детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет, а также детей, умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет, супруга умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)(пункты 1 и 3 части 2 статьи 10 Федерального закона N400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая пенсия по случаю потери кормильца является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию.

Доводы жалобы истца сводятся к несогласию с расчетами размера пенсий, произведенными ответчиком. Судами указанным доводам дана надлежащая оценка, с приведением подробных расчетов, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, дана оценка всем обстоятельствам дела, выводы судов являются правильными, оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов не имеется.

В соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 22 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Блохина В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи А.Д.Кириченко

Е.М.Балакирева