Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 8а-3370/2023[88а-4283/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Юлдашева Р.Х, судей Зайнуллиной Г.К. и Нафикова И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" на решение Ставропольского краевого суда от 9 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г. по административному делу N 3а-307/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю, государственному бюджетному учреждению Ставропольского края "Ставкрайимущество" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее также - ООО "Авангард", общество) обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 24 января 2019 г. принадлежащих обществу на праве собственности нежилых помещений, находящихся по адресу: "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. и с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование своих требований указало, что кадастровая стоимость названных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, соответственно в размере "данные изъяты" руб, "данные изъяты" руб, определенной в отчете об оценке от 11 апреля 2022 г. N, выполненном ООО "Агентство независимой оценки", в размере соответственно "данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб, что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога в завышенном размере.

Решением Ставропольского краевого суда от 9 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г, кадастровая стоимость указанных объектов установлена соответственно в размере N руб. и N руб.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 9 марта 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 23 марта 2023 г, Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Ставкрайимущество" просит изменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и норм процессуального права, указывая на неправильное привлечение учреждения в качестве административного ответчика.

Относительно доводов кассационной жалобы ООО "Авангард" представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или в комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ООО "Авангард" является собственником нежилых помещений, находящихся по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, площадью N кв.м, равной его рыночной стоимости в размере N руб. и с кадастровым номером N, площадью N кв.м, равной его рыночной стоимости в размере N руб6.

Кадастровая стоимость вышеуказанных нежилых помещений с определена актом Государственного бюджетного учреждения "адрес" " "адрес"имущество" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 381 842, 55 руб. и 46 826 935, 52 руб.

В обоснование своих требований административным истцом представлен отчет об оценке от 11 апреля 2022 г. N 873, выполненный ООО "Агентство независимой оценки", в соответствии с которым рыночная стоимость указанных объектов установлена в размере N руб. и N руб.

Решениями комиссии от 22 апреля 2022 г. N N, 200 заявление общества об оспаривании кадастровой стоимости объектов отклонено.

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости определением Ставропольского краевого суда от 30 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Аргумент".

Согласно заключению эксперта названного экспертного учреждения от 1 июля 2022 г. N 45-Э/06/2022 рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составила соответственно N руб. и N руб.

Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", обоснованно установили кадастровую стоимость находящихся в собственности административного истца объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 24 января 2019 г. в размере N руб. и N руб, определенной в заключении эксперта ООО "Юридическое агентство "Аргумент" от 1 июля 2022 г. N 45-Э/06/2022.

Заключение эксперта, подготовленное по результатам судебной экспертизы, проверено судами и ему дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как относимого и допустимого доказательства рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Суды признали, что данное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации, регулирующему данные отношения, федеральным стандартам оценки, выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Ставкрайимущество" не является надлежащим ответчиком, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции и проверки суда апелляционной инстанции, результаты которой отражены в содержании судебных актов, оснований не согласиться с которыми не усматривается, поскольку ГБУ СК "Ставкрайимущество" по настоящему делу является органом, определившим кадастровую стоимость вышеуказанных объектов, следовательно, правильно привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

При таких обстоятельствах изложенные в жалобе доводы фактически сводятся к несогласию с данными выводами и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 9 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Х. Юлдашев

Судьи Г.К. Зайнуллина

И.А. Нафиков

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 мая 2023 г.