Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2023 г. по делу N 8Г-1042/2023[88-2462/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Козлова О.А, Корниенко Г.Ф, с участием прокурора Колячкиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекуловой Мадины Лавретьевны к МВД по Кабардино-Балкарской Республики о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, по кассационной жалобе Бекуловой М.Л... на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республике от 11 января 2023 г.

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения Бекуловой М.Л. и ее представителя по доверенности от 28 октября 2022 г. Масаева И.А, поддержавших кассационную жалобу, представителя МВД по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности от 02 декабря 2022 г. Пантелиди В.А, просившей апелляционное определение оставить без изменения, заключение прокурора Колячкиной И.В, полагавшей, что апелляционное определение является законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Бекулова М.Л. 15 июня 2022 г. обратилась в суд с иском к МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать незаконным и отменить приказ врио Министра МВД по Кабардино-Балкаркой Республике N 321-л/с от 16 мая 2022 г. о расторжении с ней контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел на основании пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"; восстановить на работе в отделении дознания Отделения МВД России по Лескенскому району Кабардино-Балкарской Республики в должности дознавателя; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 16 мая 2022 г. по день восстановления на работе; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 ноября 2022 г. исковые требования удовлетворены частично: признан незаконным приказ врио Министра МВД по Кабардино-Балкарской Республике N 321-л/с от 16 мая 2022 г. о расторжении контракта и об увольнении истицы со службы в органах внутренних дел, Бекулова М.Л. восстановлена на работе в отделении дознания Отделения МВД России по Лескенскому району Кабардино-Балкарской Республики в должности дознавателя. С Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике взыскана в пользу Бекуловой М.Л. заработная плата за время вынужденного прогула за период с 16 мая 2022 г. по 08 ноября 2022 г. в размере 384 516 рублей 91 копейки, а также компенсация морального вреда в размере 25 000 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 января 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 01 сентября 2006 г. Бекулова М.Л. служит в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 16 мая 2022 г. N 321 Бекулова М.Л. уволена по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на основании вступившего в законную силу апелляционного приговора судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2022 г, которым Бекулова М.Л. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 303 УК РФ и ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на срок 2 г, а также освобождена от назначенного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности.

Кассационным постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. приговор Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 декабря 2021 г. и апелляционный приговор Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2022 г. в отношении Бекуловой М.Л. отменен, с направлением уголовного дела на новое рассмотрение в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд перовой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1, пунктами 2, 3 части 1 статьи 14, пунктом 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частями 1 и 2 статьи 133 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что увольнение истца со службы является производным от вынесенного в отношении нее обвинительного апелляционного приговора, который кассационным постановлением отменен, поэтому Бекулова М.Л, считается несудимой и должна быть возвращена в правовое положение, которое у нее имелось до вынесения обвинительного приговора.

Отменяя решение Нальчикского городского суда от 08 ноября 2022 г. и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требования, суд апелляционной и инстанции исходил из того, что отмена апелляционного приговора в отношении Бекуловой М.Л, явившегося основанием для ее увольнения, не является основанием для восстановления на работе, поскольку оправдательный приговор в отношении истца по делу не вынесен, право на реабилитацию за ней не признано.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел, в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно при наличии судимости, в том числе снятой или погашенной.

Пунктом 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ установлено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел, в том числе, в связи с осуждением сотрудника за преступление.

Частью 11 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ определено, что контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда.

Закрепление в пункте 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ основания увольнения, связанного с осуждением сотрудника за совершение преступления, обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования правоохранительной службы, сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе (проходить службу в органах внутренних дел) и должен быть уволен со службы в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу.

Кроме того, исходя из правовой взаимосвязи приведенных положений закона и содержания части 2 статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, право на восстановление в трудовых правах, возникает только при наличии реабилитирующих оснований, поводом к чему является оправдательный приговор или определение суда о прекращении уголовного дела (преследования), с указанием на признание такого права за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

При этом право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (часть 1 статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем отмена приговора с направлением дела на новое рассмотрение не является реабилитирующим основанием.

Установив, что кассационным постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. приговор Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 декабря 2021 г. и апелляционный приговор Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2022 г. в отношении Бекуловой М.Л. отменены, с направлением уголовного дела на новое рассмотрение в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что у истца право на реабилитацию не возникло, вследствие чего Бекулова М.Л. не может быть восстановлена на службе.

Иное понимание и толкование заявителем указанных норм материального и процессуального права не влечет отмену судебного акта.

Обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения в кассационном порядке, не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.