Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023 г. по делу N 8Г-1967/2023[88-3168/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В, судей Корниенко Г.Ф, Козлова О.А, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Адризанова Г.Ю. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта работы в должности чабана в ГПЗ "Червленные Буруны", обязании зачесть указанный периоды работы в трудовой стаж и назначить пенсию с момента обращения в ОПФР по РД, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, выслушав участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан Абасова М.А, действующего на основании доверенности, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Адризанов Г.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта его работы в должности чабана в ГПЗ "Червленные Буруны" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика зачесть в его трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указал, что в декабре 2021 года он обратился к ответчику для оформления пенсии по старости. Но в оформлении документов ему отказали, ссылаясь на то, что ИПК меньше допустимого минимума. При этом ему было предложено представить в пенсионный отдел дополнительные документы, подтверждающие факт его трудовой деятельности в Госплемзаводе "Червленные - Буруны" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме трудовой книжки, иных документов, подтверждающих его трудовую деятельность в данной организации, у него нет, так как ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы ООО Племзавод "Червленные - Буруны" произошел пожар, в результате сгорели все архивные документы со дня организации хозяйства по ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах он лишен возможности во внесудебном порядке установить факт осуществления трудовой деятельности за вышеуказанный временной период.

Решением Ногайского районного суда Республики Дагестан от 07 июня 2022 года исковые требования Адризанова Г.Ю. удовлетворены. Суд признал факт трудовой деятельности Адризанова Г.Ю. в Госплемзаводе "Червленные - Буруны" в должности чабана фермы N в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязал ГУ - ОПФР по Республике Дагестан и Отделение пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Ногайском районе зачесть в трудовой стаж Адризанова Г.Ю, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, период его работы в Госплемзаводе "Червленные - Буруны" в должности чабана фермы N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения Адризанова Г.Ю. с заявлением о назначении ему пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда Росси по РД в Ногайском районе, то есть с 20.12.2021г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 ноября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что стаж работы истца в Госплемзаводе "Червленные - Буруны" не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а в трудовой книжке имеются недочеты (заполнена несвоевременно, стоят печати нового образца), однако суд свои выводы основывает на данных трудовой книжки.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Адризанов Г.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Ногайском районе ДД.ММ.ГГГГ представив свою трудовую книжку N, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Адризанову Г.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно указанному решению, страховой стаж Адризанова Г.Ю. составляет 4 года 27 дней при требуемом в 2021 году - 12 лет.

В решении пенсионного органа указаны только включенные в страховой стаж истца периоды службы в армии по призыву и получение пособия. Периоды работы Адризанова Г.Ю, не включенные в страховой стаж и основания отказа во включении каких-либо периодов работы истца в страховой стаж в оспариваемом решении пенсионным органом не указаны.

Как следует из копии трудовой книжки Адризанова Г.Ю. N, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ он работал чабаном ф.3 в Госплемзаводе "Червленные - Буруны"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - служил в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал чабаном фермы 3 в Госплемзаводе "Червленные - Буруны", откуда уволен в связи с сокращением объема работ и с длительным неучастием в производстве.

Согласно справке генерального директора ООО племзавод "Червленные Буруны" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. Адризанов Г.Ю, ДД.ММ.ГГГГ.р, действительно работал в Госплемзаводе "Червленные - Буруны". Подтвердить трудовой стаж Адризанова Г.Ю. ООО Племзавод "Червленные - Буруны" не может, так как в связи с пожаром в здании конторы была уничтожена вся документация.

Факт работы Адризанова Г.Ю. в Госплемзаводе "Червленные-Буруны" чабаном подтвержден показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей: Сабутова А.К. (работал старшим чабаном), Абдулсаметовой М.К. (работала бухгалтером), Гапарова А.И. и Зарманбетовой С.З.(сотрудник отдела кадров), работавших в спорный период в Госплемзаводе "Червленные-Буруны", объяснениями бывшего инспектора отдела кадров ГПЗ "Червленные Буруны" Амановой Н.А. о том, что трудовые книжки на работников ГПЗ "Червленные Буруны" оформлялись несвоевременно, в том числе и на Адризанова Г.Ю, трудовая книжка которого была оформлена не в ДД.ММ.ГГГГ году при принятии его на работу, а позже в 1984 году, при этом записи в его трудовую книжку были внесены ею согласно сведениям, указанным в книге приказов по ГПЗ "Червленные Буруны".

Согласно информации начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы N7 по г.Южно-Сухокумску, Тарумовскому и Ногайскому районам ГУ МЧС России по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N, по адресу: Ногайский район, село Червленные Буруны ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы ООО племзавод "Червленные Буруны" действительно произошел пожар, в результате которого полностью уничтожено здание.

Архивной справкой МКУ "Ногайский районный архив" администрации муниципального района "Ногайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждено отсутствие документов, поскольку документы по личному составу (книги приказов, книги распоряжений, расчетно-платежные ведомости) ГПЗ "Червленные буруны" Ногайского района Республики Дагестан на хранение в районный архив не поступали.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 08.02.2021г. следует, что Адризанов Г.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 16 апреля 2003 года N225, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела с учетом показаний свидетелей пришел к выводу о наличии оснований для установления факта трудовой деятельности Адризанова Г.Ю. в спорные периоды в Госплемзаводе "Червленные Буруны" и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в должности чабана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца. Поскольку при включении указанных периодов в страховой стаж истца с учетом включенных пенсионным органом периодов, выполняются условия для назначения страховой пенсии по старости на дату обращения Адризанова Г.Ю, суд обязал ответчика назначить ему пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд обоснованно учел показания свидетелей, записи в трудовой книжке и пришел к правильному выводу о необоснованности отказа ответчика во включении периодов работы Адризанова Г.Ю. в Госплемзаводе "Червленные - Буруны" в общий трудовой стаж и с учетом спорного периода правомерно признал за ним право на пенсию по старости со дня обращения за её назначением.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанции соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж для назначения Адризанову Г.Ю. страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", основаны на неправильном толковании норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году являлось наличие страхового стажа 12 лет, определяемого на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 35) и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, величина которого в 2021 году составляет не ниже 21 (ч.3 ст. 35).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорные периоды работы Адризанова Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имели место до регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с вышеприведенными нормами материального права эти периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации Адризанова Г.Ю. в качестве застрахованного лица могли быть установлены на основании свидетельских показаний, и обоснованно признаны судами подлежащими включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. При этом показания свидетелей не опровергаются, а подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая правомерно принята судом в качестве одного из доказательств по делу.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы судов, направлены на переоценку доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

В соответствии со статьями 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Козлов О.А.