Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4164/2023[88-11342/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н, судей Грошевой О.А, Деминой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к Бусянкову Александру Борисовичу, Гончаренко Валентине Валериевне о расторжении договора аренды земельного участка

по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Кировского районного суда города Саратова от 21 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 декабря 2022 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н, выслушав представителя администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова Пузикову О.В, поддержавшую доводы жалобы, просившую отменить судебные акты и удовлетворить требования, Бусянкова А.Б. просившего оставить судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту администрация МО "Город Саратов") обратилась с иском к Бусянкову А.Б, Гончаренко В.В. о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 359 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", предоставленного для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов.

Требования истца мотивированы тем, что указанный земельный участок предоставлен в аренду на основании постановления мэра города Саратова N 651-8 от 6 августа 1999 года. Арендаторами земельного участка являются Гончаренко В.В, Бусянков А.Б, которые не используют участок в целях строительства более 3 лет, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды. В добровольном порядке требования ответчиками не удовлетворены.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 21 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" ставит вопрос об отмене судебных постановлений и вынесении решения об удовлетворении требований. В обоснование доводов ссылается на допущенные нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений по настоящему делу судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судом, следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Саратова от 6 августа 1999 года N 651-8 с ЗАО "Волгожилстрой" заключен договор аренды земельного участка N N от 6 сентября 1999 года с кадастровым номером N, площадью 66 305 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", предоставленного для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов, сроком на 25 лет.

27 июня 2006 года кадастровый номер земельного участка был изменен на N. На основании распоряжений Территориального управления Росимущества по Саратовской области от 3 февраля 2010 года N 91-о "О разделе земельного участка, являющегося федеральной собственностью, с кадастровым номером N" и от 6 декабря 2011 года N 555-р "О разделе земельного участка, являющегося федеральной собственностью, с кадастровым номером N", заключено дополнительное соглашение от 16 февраля 2012 года к договору о внесении изменений в предмет договора, в том числе, о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 2359 кв.м, предоставленном для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов. Земельный участок с кадастровым номером N передан из собственности Российской Федерации в собственность МО "Город Саратов", дата регистрации права собственности 28 июля 2021 года. Согласно сведениям из ЕГРН арендаторами указанного земельного участка являются Гончаренко В.В, Бусянков А.Б.

Согласно пункту N договора аренды земельного участка арендодателю предоставлено право требовать досрочного расторжения договора при нарушении арендатором условий договора, направив ему уведомление о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения.

7 июня 2022 года должностным лицом муниципального земельного контроля произведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что предоставленный Гончаренко В.В, Бусянкову А.Б. в аренду участок не огорожен, имеет грунтовое покрытие. На момент осмотра на осматриваемом участке осуществлялась хаотичная парковка транспортных средств. В различных частях участка произрастает травяная и кустарниковая растительность.

22 ноября 2021 года в адрес Гончаренко В.В, Бусянкову А.Б. было направлено предупреждение о нарушении условий договора и возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

2 февраля 2022 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N N от 6 сентября 1999 года с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи. Соглашение сторонами не подписано.

10 декабря 2021 года между Бусянковым А.Б. и ООО "Темпер" заключен договор N, целью которого является разработка проектной документации по объекту: "Многоэтажный жилой дом в Кировском районе города Саратова (кадастровый номер земельного участка N).

Из договора N N от 20 июня 2022 года на выполнение инженерных изысканий, заключенного между Бусянковым А.Б. и ФИО9, следует, что договор заключен с целью выполнения инженерногеологических изысканий на объекте: многоэтажный жилой дом в Кировском районе города Саратова (кадастровый номер земельного участка N).

Администрация МО "Город Саратов", ссылаясь на то, что ответчиками допущено существенное нарушение условий договора аренды, выразившееся в неиспользовании предоставленного земельного участка в соответствии с основным видом разрешенного использования в течение установленного срока, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 7, 42, 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 450, 452, 606, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что договором аренды земельного участка конкретные сроки его освоения не предусмотрены, арендаторами осуществляются действия, направленные на освоение арендуемого ими земельного участка, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка и отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции верными.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность и обоснованность судебных постановлений, считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами при правильном применении норм права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами установлено, что принимаются меры для освоения земельного участка, в том числе 16 декабря 2021 года комитетом по архитектуре администрации МО "Город Саратов" разработан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2359 кв. м, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Исходя из смысла приведенной нормы права арендодатель (истец) обязан представить суду допустимые и достаточные доказательства нарушений арендаторами условий договора, которые квалифицируются как существенные. Судами не установлены существенные нарушения ответчиками условий договора аренды, истцом данные доказательства не предоставлены.

Иные доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции и признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, и не свидетельствуют об ошибочности вывода судов о применении норм права относительно установленных ими по делу обстоятельств, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390, статьей 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Кировского районного суда города Саратова от 21 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: