Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7133/2023[88-10396/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Батищевой НА к Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, Бахметьевой ЕА, Администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района о признании недействительными предоставление земельного участка и регистрации права собственности на него

по кассационной жалобе Батищевой НА на решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 ноября 2022 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Батищева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района и Бахметьевой Е.А. о признании недействительными решения о предоставлении земельного участка и регистрации права собственности на него, указав на то, что 23 декабря 2021 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области зарегистрировано право собственности Бахметьевой Е.А. на земельный участок, площадью 2336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как вновь образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1533 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истец является собственником смежного земельного участка, площадью 4865 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

По мнению истца, документы, на основании которых возникло право собственности Бахметьевой Е.А. на вновь образованный вышеуказанный земельный участок, постановление администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" от 18 октября 2021 N и Соглашение о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 14.12.2021, сама регистрация на него права собственности как вновь образованного земельного участка, с увеличением площади на 803 кв.м, являются недействительной сделкой, так как дополнительная площадь земельного участка предоставлена ответчику Бахметьевой Е.А. с нарушением действующего законодательства и нарушает права истца как смежного землепользователя, поскольку площадь ранее имевшегося в собственности ответчика земельного участка увеличена за счет земель муниципальной собственности, на которых был расположен ранее вблизи домовладения истца и находящимся в пользовании истца с 1990 года сарай, с предварительным незаконным его сносом.

Оформив в собственность дополнительную площадь земельного участка и присоединив к своему земельному участку, Бахметьева Е.А. лишила истца прохода к колодцу с питьевой водой, который расположен за ее земельным участком, рядом с рекой и который оборудовал сын истца Батищев С.А. в 2009 году, иного водоснабжения у истца не имеется.

Просила признать недействительными документы по передаче земельного участка в собственность Бахметьевой Е.А, а именно: постановление "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" от 18.10.2021 N N и Соглашение о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 14 декабря 2021 г, выданные администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области для перераспределения земельного участка с кадастровым номером N и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и регистрации права собственности Бахметьевой Е.А. на объект недвижимости - земельный участок, площадью 2336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

признать недействительным зарегистрированное право собственности Бахметьевой Е.А. на объект недвижимости - земельный участок, площадью 2336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

исключить запись о регистрации права собственности Бахметьевой Е.А. на объект недвижимости - земельный участок, площадью 2336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области;

восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности Бахметьевой Е.А. на объект недвижимости - земельный участок, площадью 1533 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N

Решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 12 сентября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 ноября 2022 г, в удовлетворении исковых требований Батищевой Н.А. отказано.

В кассационной жалобе Батищева Н.А. просит отменить решение суда апелляционной инстанции, ссылалась на несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Бахметьева Е.А. просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, считает вынесенные судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

До судебного заседания Батищевой Н.А. и ее представителем Андреевой А.В. заявлены ходатайства об участии в судебном заседании посредством веб - конференцсвязи с направлением в адрес кассационного суда адреса ссылки на Видеомост.

В судебном заседании секретарем судебного заседания Трубицыным С.М. неоднократно предпринимались меры для установления видеосвязи "Видеомост" через представленную представителем ссылку, для настройки соединения секретарем судебного заседания осуществлены телефонные звонки по направленному в адрес суда представителем номеру сотового телефона, однако, ввиду отсутствия технической возможности со стороны представителя истца, по независящим от суда причинам в момент судебного заседания установить видеоконференц - связь "Видео Мост" не представилось возможным (справка секретаря судебного заседания в материалах дела), Батищева Н.А. просила рассмотреть кассационную жалобу без ее участия.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 декабря 2021 г. Бахметьева Е.А. обратилась с заявлением на имя Главы Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о предоставлении земельного участка в собственность за плату путем перераспределения (прирезки) к основному земельному участку площадью 803 кв.м, расположенному по адресу: "адрес"А.

До совершения указанного юридически значимого действия, Бахметьева Е.А. обратилась в администрацию Нижнедевицого муниципального района Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по указанному адресу площадью 2336 кв.м на кадастровом плане территории.

Постановлением N от 18 октября 2021 г. Главой Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Просветовым В.Н. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2336 кв.м по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N площадью 1533 кв.м, расположенного по указанному адресу, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, и принадлежащего Бахметьевой Е.А. и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 803 кв.м, в территориальной жилой зоне застройки - Ж1/1.

Бахметьевой Е.А. надлежало обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством и заключить соглашение о перераспределении вышеуказанного земельного участка

6 ноября 2021 г. Бахметьева Е.А. обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области Хохольский филиал с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, а 29 ноября 2021 г. с дополнительным заявлением к которому приложен межевой план от 25 ноября 2021 г.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 2336 кв.м по адресу: "адрес" поставлен на кадастровый учет 8 декабря 2021 г.

14 декабря 2021 г. между Бахметьевой Е.А. и администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области заключено соглашение о перераспределении земельных участков, в соответствии с которым произведено перераспределение принадлежащего Бахметьевой Е.А. земельного участка с кадастровым номером N площадью 1533 кв.м. В результате перераспределения образован новый земельный участок с кадастровым номером N площадью 2336 кв.м, который передан в собственность Бахметьевой Е.А. за дополнительную плату в размере стоимости перераспределяемой площади в сумме 62003 руб. 65 коп. (50% от кадастровой стоимости).

27 декабря 2021 г. Глава Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области обратился в Управление Россреестра по Воронежской области посредством электронного сервиса с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и соглашение о перераспределении земельных участков от 14 декабря 2021 г.

Таким образом, на момент подачи Бахметьевой Е.А. заявления о перераспределении земельного участка, земельный участок состоял на кадастровом учете.

В рассматриваемом случае перераспределяемый земельный участок Бахметьевой Е.А. относился к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждалось записью о регистрации права собственности от 6 августа 2021 г. N.

Перераспределение земельного участка Бахметьевой Е.А. произведено в границах населенного пункта, в результате которого площадь земельного участка увеличилась до 2336 кв.м, то есть на 803 кв.м.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 11.2, 11.7, 39.28, 39.29, 49, ст. 10, 13, 12, 168, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что необходимости в согласовании границ земельного участка в порядке перераспределения с собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 4865 кв.м, с кадастровым номером N Батищевой И.А. не имелось, поскольку принадлежащий ей земельный участок поставлен на кадастровый учет 18 февраля 2012 г, и его границы определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, граница образуемого смежного земельного участка ответчика Бахметьевой Е.А. определялась с учетом поставленных на кадастровый учет границ земельного участка истца с привязкой к смежной границе, суд отказал в удовлетворении заявленных исковых требований. Суд указал на отсутствии доказательств, подтверждающих правовые основания для владения и пользования спорным земельным участком и принадлежности ей разрушенного сарая. Оснований для признания незаконным образования земельного участка путем перераспределения земель неразграниченной собственности и земельного участка Бахметьевой Е.А. с увеличением его площади, судами не установлено, площадь вновь образованного земельного участка соответствует предельно допустимым максимальным нормам площади образуемых земельных участков и не ниже минимальной, установленной законом.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте, оснований для отмены судебного акта по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о том, что Батищева Н.А. лишена источника водоснабжения были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и получили оценку, правом переоценки суд кассационной инстанции не обладает.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 12 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Батищевой ИА - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: