Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2023 г. по делу N 16-1227/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Л.В. Феофилова, рассмотрев жалобу Бабаева Адиля Манаф оглы на вступившее в законную силу решение судьи Свердловского областного суда от 07 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бабаева Адиля Манаф оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста регионального государственного контроля (надзора) по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 03 августа 2022 года N 12-08-06/54-П индивидуальный предприниматель Бабаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 29 сентября 2022 года по результатам рассмотрения жалобы Бабаева А.М. постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решением судьи Свердловского областного суда от 07 декабря 2022 года решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Бабаев Л.М. просит отменить решение судьи Свердловского областного суда от 07 декабря 2022 года, возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из представленных суду материалов следует, что 24 июня 2022 года по адресу: г. Новоуральск, ул. Торговая, 2/9 ИП Бабаевым А.М. осуществлялось хранение отработанных автомобильных шин, относящихся к отходам IV класса опасности, с нарушением требований статей 39, 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 11, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 69, 70, 75 Требований при обращении с группами однородных отходов I -V классов опасности, утвержденных Приказом Минприроды России от 11 июня 2021 года N399, пунктов 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", что явилось основанием для привлечения ИП Бабаева А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что в деле отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилое помещение и на земельный участок, где были обнаружены отходы, а принадлежность земельного участка, на котором расположены отходы, исключают вину ИП Бабаева А.М.о, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, прекратил производство по делу.

С указанным выводом не согласился судья областного суда, указав, что выводы судьи районного суда являются преждевременными, поскольку судья был вправе самостоятельно истребовать необходимые документы.

Обжалуемым судебным актом решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 29 сентября 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в районный суд.

Доводы жалобы о том, что ИП Бабаев А.М.о не является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности, основанием для отмены указанного решения судьи областного суда от 07 декабря 2022 года не являются, поскольку в данном случае обжалуемым решением было отменено решение судьи районного суда и дело направлено на новое рассмотрение, соответственно, с учетом установленной Законом инстанционности, выводы о наличии или отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу возложены на судью районного суда при новом рассмотрении дела.

В настоящий момент жалоба ИП Бабаева А.М.о на постановление должностного лица от 03 августа 2022 года о привлечении к административной ответственности не рассмотрена, а его доводы могут быть предметом проверки и оценки при новом рассмотрении дела. Заявитель не лишен возможности приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также отстаивать свою позицию доступными процессуальными способами в последующих судебных разбирательствах.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Свердловского областного суда от 07 декабря 2022 года не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Свердловского областного суда от 07 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бабаева Адиля Манаф оглы оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова