Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2023 г. по делу N 16-1955/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Бейлиса Александра Юрьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, и.о. мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 23 ноября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бейлиса Александра Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, и.о. мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 23 ноября 2022 года, Бейлис А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на один год и шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Бейлис А.Ю. выражает несогласие с указанным выше судебным актом, считая незаконным, просит отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи дело об административном правонарушении в отношении Бейлис А.Ю. назначалось к рассмотрению на 26 октября 2022 года и затем откладывалось для вызова свидетелей и истребования дополнительных сведений на 09 ноября 2022 года, 18 ноября 2022 года, 23 ноября 2022 года.

23 ноября 2022 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Бейлис А.Ю. с участием его защитников Первухина А.А. и Рощектаева К.А, что следует из постановления мирового судьи.

Между тем, в материалах дела какое-либо уведомление Бейлис А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 23 ноября 2022 года, отсутствует, при том, что ранее о судебном заседании он уведомлялся посредством СМС-извещения, однако от получения извещений данным способом отказался в письменном ходатайстве от 07 октября 2022 года (л.д. 15).

Сведений о том, что Бейлис А.Ю. располагал информацией о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 23 ноября 2022 года материалы дела не содержат.

Ходатайств о рассмотрении дела без его участия Бейлис А.Ю. мировому судье также не заявлял, что следует из материалов дела, в которых такое ходатайство отсутствует.

Фактически вопрос извещения Бейлис А.Ю. в судебном заседании 23 ноября 2022 года мировым судьей не выяснялся: данные об извещении Бейлис А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали; причины неявки Бейлис А.Ю. судьей не установлены.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем состоявшиеся по делу постановление нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения Бейлис А.Ю. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек - обстоятельства, в связи с которым в отношении Бейлис А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, имели место 24 сентября 2022 года, то в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Бейлис А.Ю. и его защитников, проверить все их доводы, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное решение

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, и.о. мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 23 ноября 2022 года, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Судья Л.В. Феофилова