Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 16-2183/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Севрюгина Алексея Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 25 ноября 2022 года, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Севрюгина Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 25 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 января 2023 года, Севрюгин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Севрюгин А.Н. просит их отменить.

19 апреля 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации нулем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического липа осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно гг. 2 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п. 2 ст. 9 Закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли (ч.2 ст. 17 Закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ).

Как установлено при рассмотрении дела, что 04 мая 2022 года Севрюгин А.Н. в качестве директора Общества с ограниченной ответственностью "Каскад" представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявление для государственной регистрации юридического лица, где указан адрес места нахождения юридического лица: "данные изъяты". Данное заявления было подписано усиленной квалифицированной подписью Севрюгина А.Н. Однако налоговым органом при проведении проверки было установлено, что ООО "Каскад" не располагается по указанному адресу, что подтверждено объяснением собственника указанного помещения "данные изъяты" от 29 августа 2022 года, из которого следует, что она является собственником данной квартиры и не давала разрешение ООО "КАСКАД" на использование данной квартиры в качестве юридического адреса.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Севрюгина А.Н. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Вопреки сужениям заявителя, изложенное свидетельствует о наличии объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения в действиях Севрюгина А.Н, что выразилось в представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок привлечения Севрюгина А.Н. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, справедливое.

Вопреки доводам жалобы о возможности прекращения дела на основании статьи 2.9 КоАП РФ анализ представленных в дело доказательств, равно как и установленных по делу фактических обстоятельств указывает на то, что нарушение требований действующего законодательства, а также положений федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", выразившееся в представлении в регистрирующий орган заведомо ложных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, не позволяет квалифицировать совершенное Севрюгиным А.Н. деяние как малозначительное.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, вопреки доводам жалобы, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Право Севрюгина А.Н. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 25 ноября 2022 года, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Севрюгина Алексея Николаевича, оставить без изменения, жалобу Севрюгина Алексея Николаевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина