Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 мая 2023 г. по делу N 8а-6032/2023[88а-7634/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Степанова П.В, судей Феофиловой Л.В, Кокоевой О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ройзмана Арона Абрамовича на определение Кетовского районного суда Курганской области от 14 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23 ноября 2022 года о приостановлении производства по административному делу N2а-1349/2022 по административному иску Ройзмана Арона Абрамовича области о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Феофиловой Л.В, возражения представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России Грачевой М.А, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потапченко А.Е, доводы кассационной жалобы полагавшего необоснованными, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ройзман А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 УФСИН России по Курганской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико - санитарная часть N 74 Федеральной службы исполнения наказаний о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование административного иска Ройзман А.А, с учетом измененных требований, указал, что является "данные изъяты", в связи с чем имеет право на предоставление мер социальной поддержки, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. В нарушение требований действующего законодательства в период с 14 марта по 6 мая 2022 года ему не была обеспечена система гарантированных мер социальной поддержки с учетом индивидуальных особенностей, а именно - не была предоставлена возможность пользоваться техническим средством реабилитации "данные изъяты", в с связи с чем просил признать ненадлежащими условия содержания в указанный период, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 130 000 рублей.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 14 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23 ноября 2022 года, производство по административному делу приостановлено до вступления в законную силу решения Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16 июня 2022 года по административному делу N 2а-713/2022 по административному исковому заявлению Ройзмана А.А. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Аляпкин А.Ф, Банаев В.И..

В кассационной жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 13 марта 2023 года административным истцом, поставлен вопрос об отмене судебных актов. Указывает, что оснований для приостановления производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16 июня 2022 года не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении кассационной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом.

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушения не допущены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Закрепленное указанной нормой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право суда приостановить производство по административному делу обеспечивает достижение задач административного судопроизводства и направлено на принятие судом законного и обоснованного решения. При этом вопрос о необходимости приостановления производства по административному делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Синарского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области от 16 июня 2022 года административное исковое заявление Ройзмана А.А. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Курганской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) удовлетворено частично. Требования Ройзмана А.А. в части признания незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по изъятию у него 14 марта 2022 года "данные изъяты" при проведении личного обыска по прибытию в исправительное учреждение для отбывания наказания по приговору суда, с учетом его возвращения Ройзману А.А, оставлены без удовлетворения.

Данное решение обжаловано Ройзманом А.А. в суд апелляционной инстанции, вступило в законную силу 11 октября 2022 года.

Как следует из административного искового заявления, Ройзман А.А. просит признать ненадлежащими условия содержания, ссылаясь на то, что в период с 14 марта по 4 мая 2022 года у него был изъят "данные изъяты"

Учитывая предмет и основания поданного Ройзманом А.А. административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что установленные судом при рассмотрении вышеуказанного дела факты будут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом при рассмотрении настоящего дела.

Мотивы, по которым суды нижестоящих инстанции пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судами обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах и оснований не соглашаться с выводами судов по доводам кассационной жалобы не имеется.

При этом, как следует из материалов административного дела, на момент подачи Ройзманом А.А. кассационной жалобы производство по делу судом возобновлено, о чем 12 декабря 2022 года вынесено соответствующее определение, решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 января 2023 года спор разрешен по существу - заявленные административным истцом требования удовлетворены частично.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Кассационная жалоба не содержит иных доводов, указывающих на нарушение или неправильное применение судами нижестоящих судебных инстанций норм процессуального права при разрешении вопроса о наличии оснований для приостановления производства по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

определение Кетовского районного суда Курганской области от 14 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ройзмана Арона Абрамовича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 03 мая 2023 года

Председательствующий

Судьи: